他，让破旧村变成“幸福居”——记市道德模范、历城区南全福社区党支部书记江英茂

江英茂

作为一名退伍军人，扎根基层30余年，在他的努力下，一个破旧小村居发展成现代化文明社区，被省政府授予“幸福居”，被市政府评为“温馨大家园”、“十佳和谐社区”，被中国社区服务工作委员会评为“全国社区服务先进社区”。他就是历城区全福街道办事处南全福社区党支部书记、居委会主任江英茂。今年，他被评为第六届全市道德模范。

啃硬骨头 旧村变新城

见到江英茂，他刚主持召开完民主协商会，围绕即将施工的社区居民服务部和社区警务室，征集居民意见。在他的带领下，南全福社区探索建立了“三元共治”社区治理模式，即社区居委会“主治”、社区居民“自治”、驻地单位“共治”相结合，形成矛盾共商、难题同解、和谐共处的良好局面。江英茂介绍，正是这种“有事好商量”的工作方法，帮助他在社区发展过程中啃下了一块块硬骨头。

1987年，年仅26岁的江英茂临危受命，挑起了当时还是农村的南全福社区发展的重担。房屋破旧，摊点成群，乱堆乱放，交通阻塞，脏乱不堪……面对困难，他没有退缩，多方筹措1.2亿元资金，对社区进行彻底改造。党员干部率先拆掉自己的房子，为群众做榜样。他带领“两委”班子分组走访，摸清群众的想法。到2001年，全居1200余户的9万平方米旧房全部拆迁完毕，拥有34栋新居民楼的花园式小区拔地而起，居民告别了瓦房村居，住上了楼房。

综合整治 村民变市民

来到南全福养老服务中心康复室，康复理疗师徐金刚正在为患小脑萎缩的刘青庭进行推拿。近几年，江英茂多方筹措资金，把原来社区的部分出租房收回，改建成社区养老服务中心。

养老服务中心是南全福社区生活环境和质量提高的一个缩影。“旧村改造不是简单的拆旧村建新村居，改变世代在农村居住养成的生活习惯，使村民真正变成市民才是关键。”江英茂说。为此，社区与历城区环卫局合作开展了“环保进社区、城管进社区”活动，对小区环境进行整治，使小区面貌短时间内发生了巨变，居民们也开始自觉养成了讲究卫生、爱护环境的习惯。社区还投资700万元建全福中心广场，投资500余万元建设隆多福集贸市场、高标准幼儿园和物业管理中心，2006年又投资千万元，修建了一处敬老院性质的度假村，为社区老人解决后顾之忧。

发展经济 社区变强居

江英茂深知，要想把南全福社区变成强居，就要有收入来源。在上任之初他就带领社区“两委”加强企业管理自救。他们大刀阔斧地进行产权改革，于1994年成立济南全福集团有限责任公司，拥有法人企业11家，随后建成120余亩的工业园区。2001年建成占地60亩的种子大世界，已成功举办5届全国种子交易会；建成占地12亩的花园庄花卉市场；购买了全国文明市场——黄台集贸市场的所有权；建成8000平方米的华滨环联大酒店等。这些品牌经济的出现，为社区带来了可观的经济效益和社会效益。

“群众的要求，就是工作方向；群众的批评，就是前进动力；群众的期盼，就是奋斗目标。”江英茂始终以此为座右铭。（本报记者 高明）

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