吹响守城集结号 全面动员掀高潮

几百个日日夜夜、风雨同舟，坚韧刚毅的泉城人，以壮士断腕之气魄打赢了创城之战。铭记初心，珍惜成果，市委市政府提出要在2018年省会、副省级全国文明城市年度测评中实现走在前列的目标，这是总揽城市发展全局、顺应市民群众期待作出的战略定位。

创城迎评攻坚战没有旁观者，更没有局外人。当前，济南市已进入创城迎评工作“倒计时”，守城集结号已吹响，在这最关键的攻坚冲刺阶段，全市各级各部门、各行业、各社区以及广大群众、志愿者积极行动起来，认真查摆存在的突出问题，对迎评工作进行再动员、再部署、再推进、再发力，以决战决胜的信心、坚韧不拔的斗志，全力冲刺、奋力攻坚，坚决打赢这场只能前进、不能后退的战役。

推动“四个坚持”实现创建能力全面提档升级

文明城市创建，只有起点，没有终点。创城不易，守城更难。今年乃至今后几年，济南市文明城市创建工作的主要任务，就是要不断巩固提升文明城市创建成果，建立健全长效机制，进一步提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，进一步提高济南市综合竞争力、人文魅力、发展活力，努力把济南市建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。为此，市文明办提出打造“1+346”工作体系，即“一个指导思想”，“三年行动计划”“网格化、精细化、智慧化、法制化”四位一体的体制机制以及“从战时到平时、从粗放到精细、从党政到全民、从城区到全域、从倡导到法治、从文明城市到城市文明”的六个转变，努力实现新时代文明城市创建工作再上新台阶的目标任务。

具体措施方面，市文明办持续推动“四个坚持”，努力实现济南市创建能力的全面提档升级。

坚持为民导向，不断提高市民群众幸福感获得感。牢牢把握“以人民为中心”的创建思想，把文明城市建设工作变为长效持久“城市更新”，把创建任务落实为惠及群众、引领群众的实事好事，把创建过程转化为动员发动群众、教育引领群众的过程。

坚持问题导向，多措并举推进整治提升。深入开展文明出行专项行动，以整治交通秩序差、车辆乱停放等顽疾为突破，持续开展“我爱泉城文明出行”文明交通志愿服务活动，重拳实施交通秩序专项整治，强力推进“路口革命”，打造了路口文明的“济南模式”。大力推进文明旅游志愿服务，打造旅游啄木鸟品牌。大力开展公益广告整治提升，专题研究、专门规划、专项部署。

坚持责任导向，打造全链条责任落实体系。及时有力的督导，奖惩分明的考核，是推动任务落实的有效手段。市文明办继续开展定期考核与第三方专项测评，实施“三位一体”督查问责，综合运用职能监督、考评监督、社会监督、舆论监督等多种形式，实现监督检查广度更宽、效率更高、奖惩严格，层层压实工作责任，促进各项创建任务有效落实。

坚持制度导向，构筑长效常态创建工作机制。把“长效常态”的制度建设牢牢抓在手上，重点建立完善各方参与、责任清晰、全面覆盖、上下联动的网格化管理机制，真正做到“像绣花一样管理城市”。建好文明城市建设管理大数据平台，利用移动互联网等先进技术，提升创建工作智慧化水平。用好精神文明建设智库，借鉴前沿理论，形成高质量的研究成果，为精神文明建设提供智力支持和决策参考。全力推行《济南市文明行为促进条例》，为鼓励倡导文明行为、管理约束不文明行为提供综合法律依据，为社会树立起文明标尺，让精神文明建设有法可依，真正形成科学高效的四位一体创建工作机制。

上下多级联动网格化管理确保全面创建无死角

余晓丹是历下区师东新村的居民，创城以来，她所住的居民楼恼人小广告不见了；她上班必经山师东路，此处拆违后，道路拓宽了，两侧也变身成为绿色长廊；她经常路过历山路和经十路交叉口，那里也没有行人闯红灯现象，每每看到交通志愿者维持秩序她都在心里默默为他们加油点赞……她说，创城让她的生活更美好了。

这是一位普通市民实实在在的感受，而这背后，是区、街道、社区多级联动，“一竿子插到底”，层层压实责任的工作方法取得的成果，更是济南市创城以及守城过程中制胜的法宝。

在这场创城迎评攻坚战中，各区设立工作组，将辖区划分为网格，挂图作战，构建全覆盖创城模式。不仅由区委区政府主要领导干部负责包联街道，还有区直部门包挂社区和社区干部分区包干。从而形成了网格分块管理、项目实施推进、结对协同共建的格局，逐渐构建起纵向到底、横向到边，全面覆盖、各方参与，上下联动、组团包干的文明城市创建管理模式。

层层结网，“网”住的是薄弱环节，“网”住的是实事，“网”住的是死角，对损害城市形象、影响城市功能的突出问题，开展综合治理；对社区卫生死角、楼道“牛皮癣”等细节问题，加大整治力度。“网上有格，格中有点，点上有事，事上有人，人上有责”的创建格局已经形成。

历城区东风街道针对不同的测评项目和点位，逐个制订整改方案，制定《东风街道深化全国文明城市创建工作实施方案》，成立专门的督导组，及时发现各类问题，督办问题解决。对责任不落实、整改不到位的社区实行书记、主任问责制；历下区趵突泉街道开展共享单车违规占道、乱停乱放整治行动，为单车“画格”，规范单车停放，打造良好市容市貌，助力创城复查迎评工作；天桥区天桥东街街道周末无休，全员上阵，下沉到包挂测评点位，继续清理小广告、垃圾死角、乱堆乱放等问题，街道环卫加大清扫力度，城管委持续强化巡查整治力度；槐荫区振兴街街道纬九路社区打造15分钟生活圈，让老旧小区焕发出新活力，居民的获得感、幸福感不断提升，为开展迎评工作打下了群众基础……各级各部门各单位全部进入临战状态，打起十二分精神，实干担当、攻坚克难、凝神聚力、迅速行动，确保打赢创城迎评攻坚战。

全民共同参与凝心聚力齐守金字招牌

济南创城成功的秘诀是什么？最关键的就是“为民、靠民、不扰民”的思想，“全民动员、全员发动、全域创建”的规模。“全国文明城市”的金字招牌，是全体泉城人共同奋斗换来的，“后创城”时代，他们更是守护金牌、擦亮金牌的生力军。

为了打赢这场创城迎评攻坚战，所有的济南市民动起来了，通过志愿服务或者自身的文明行为，让济南的金字招牌更加熠熠生辉。市中区舜玉路街道舜园社区居民于普生就是他们其中的一员，虽然年过七旬，但在志愿服务的队伍里，却是绝对的积极分子。“社区里各种活动和志愿服务都能看到他的身影，即使刮风下雨，也会多年如一日认真参与。”舜园社区综合党委副书记周麟说，“我们说他是革命的一块砖，哪里需要往哪里搬，但是他自己却说‘我是革命的一块砖，哪里需要我自己钻’！”

报名参加社区的“文明拍客团”、文明车站及路口站岗、学雷锋志愿岗服务员、清除小广告及“一捡一”垃圾不落地志愿队员，每一次活动于普生都提前到岗，兢兢业业，有时还会带病坚持。“他的这种精神也感染鼓舞了其他的志愿者和邻居们，现在志愿者们在他的带动下，在轮流上岗之余，有时还会在社区一站式服务大厅等着，有应急的志愿服务主动请缨，3分钟就能到岗。”周麟说。在泉城的大街小巷，还有许许多多像于普生这样的平凡市民，用自己对济南的爱和责任感，守护者这座城市应有的荣光。

为了让更多像于普生这样的热心市民参与到创城中来，济南先后搭建“12345创城热线”“市民拍客团”等六大参与平台，实行市民投诉“12小时认领、24小时整改”工作制度。

济南的近十个市民巡访团，同样是文明城市创建过程中一只不可或缺的力量。他们每天用脚步丈量城市的文明，“后创城”时代，依然没有停歇。他们一米一米地查，一个一个地找问题，地上有一个烟头都不放过。

志愿者也是迎评攻坚战中最美的风景。济南成立了5600余支学雷锋志愿者服务队，注册志愿者人数达63万人。在各个公共场所、景点景区和服务窗口，“红马甲”“红帽子”“红袖章”担当公共文明引导员，及时制止不文明行为，成为城市一道靓丽的风景。

同时，为了提升市民文明素质，近年来，济南市共组织主题教育实践、公益惠民演出、文化讲堂论坛等各类活动三万余场次，使“泉城是我家、文明靠大家”的意识深入人心。

除了市民，在济南备战迎评的关键时期，省直机关和省属企事业单位广大干部职工也积极融入文明城市创建全过程，让全民参与更进一步。

文明创建永远在路上，永远都是进行时。20年坚持不懈、坚韧不拔的创建历程，充分体现出我们这座城市对文明进步永无止境的追求。站在全国文明城市的新起点上，面对即将到来的更高标准的测评“大考”，济南有着志在必得的坚定决心和信心。全市上下将共同协作、凝心聚力，切实以临战决战的姿态投入到创城迎评工作中去，确保以优异的成绩再次交出一份满意的答卷。 （本报记者 高明）

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