打造生态、诗画、野趣南山 南部山区“多规合一”规划草案公示采矿用地全退出，构建全域生态保护

19日市规划局公示南部山区“多规合一”规划草案(2017—2035年)并征求意见，将南部山区建设为济南市生态功能保护区和绿色发展示范区，打造生态南山、诗画南山、野趣南山。在市民关心的南部山区旅游方面，规划草案中提到将串联旅游资源，建设生态旅游风景线。该规划草案自2019年2月19日起，在济南市南部山区管理委员会现场公示，并在济南市规划局网站、南部山区管理委员会网站、济南市规划局微信公众号公示30天。

发挥四大核心职能，着力“生态诗画野趣”

该规划草案范围为济南市南部山区管理委员会管辖范围，北至仲宫街道办事处、西营镇行政边界，南至泰安界，西至历城、长清区界，东至市区边界，包括仲宫街道办事处（含绣川、高而办事处)、柳埠街道办事处、西营镇三镇街全域范围，土地总面积为571.39平方公里。

规划草案中提到，将发挥南部山区水源涵养、资源保育、风景营造、休闲旅游四个核心职能。在水源涵养方面，加强对水源地泉水渗漏带的保护和监管，提高水资源涵养能力；资源保育方面，统筹实施山水林田湖草系统治理，保持自然资源总量；同时以山水自然本底为基础，打造三川景观带，塑造优美大地景观；积极融入区域旅游格局，打造大泰山山水文化旅游节点，带动全域乡村旅游发展。

通过四个方面整体建设，2035年前，让南部山区成为济南市生态功能保护区和绿色发展示范区，打造生态南山、诗画南山、野趣南山。

依托仲宫、柳埠、西营，形成“三心四轴六片”格局

规划草案中显示，至2035年，南部山区城乡建设用地将实现减量发展，总量47.45平方公里中，城镇建设用地19.18平方公里，村庄建设用地23.9平方公里，采矿用地全部退出。南部山区将形成“三心、四轴、六片”的总体空间格局。其中“三心”是指依托仲宫、柳埠、西营三个重点片区，打造南部山区人口集聚、经济发展以及提供公共服务、旅游服务的核心。

“四轴”是指依托S103打造旅游服务发展轴、依托济泰高速打造休闲养生服务轴、依托大南环高速以及港西路打造农副产品流通轴、依托S327打造东西向城镇发展轴。

“六片”则是以地形地势及主要交通干线划分形成相对独立的一个河谷发展区、两个后山生态核心保育片区、三个前山生态一般保育片区，实现“由廊到片”的全域保护。

全域生态保护，构建旅游路网结构

提到南部山区，自然离不开生态保护。据规划草案，南部山区将构建“三核、三带、多廊、多点”全域生态保护格局。其中包括加强自然资源统一管理与保护，至2035年，南部山区森林覆盖率达到61.9%以上，林地保有量353.74平方公里以上，河湖水面率达到2.79%以上，耕地保有量不少于105.73平方公里；在环境污染防治方面，至2035年，南部山区重要水功能区达标率达到100%，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于35微克/立方米。

南部山区生态良好，除了发挥城市绿肺职能，九如山、桃花山、波罗峪森林公园等风景区等旅游资源的合理开发及引流也值得关注。规划草案介绍，南部山区将强化与主城区和周边城市对接，与主城区构建“一主两辅多通道”对外交通格局，同时提升内部道路等级，优化农村公路网结构，推进城乡交通运输一体化发展。

值得一提的是，南部山区还将打造慢行线路，倡导绿色出行，并构建旅游路网结构，串联旅游资源，打造“两核、三区、四环、多点”的生态旅游风景线。 （记者卢婷）

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