历城城管“三字诀”强力推进扬尘治理

4月6日上午，历城区城管局渣土科科长苗祥亮带队在唐冶山钢锦悦华府项目工地检查渣土扬尘治理情况。（王永 摄）组织运输单位举行培训会

4月6日上午，气象预报北风4级，易产生“灰尘地上舞”的情况。虽是在清明小长假期间，历城区城管局渣土科不敢懈怠，一如既往地去巡查渣土扬尘治理情况。据悉，清明假期期间，历城城管共出动城管执法人员350余人次、巡查施工工地212处、发现扬尘污染及施工噪音现象20处。

“我们这边一年365天，基本没有什么假期的，尤其是春季风大、空气干燥，极易引发扬尘污染的天气，我们要时刻盯守。”历城区城管局一名负责人向记者表示。近两年来，历城区在建工地达300多个，给大气污染防治工作带来巨大压力。为确保大气污染防治工作落到实处，让人民群众能够畅享清新空气，切实提升幸福感和获得感，历城区城管局深入推进扬尘治理专项监督，坚持关口前移、抓早抓小，强化查改并行、跟踪问效，多措并举保障区域扬尘治理工作顺利推进。

数据统计，今年第一季度，该局查处违规渣土车辆共计149辆，处罚669800元；涉及扬尘污染的工地24个，共计罚款960000元。

工地开工遵行严字

一步到位，抓工地源头治理。开工工地验收突出一个“严”字。

服务端口前移，主动上门，建立服务式的历城渣土管理模式。对全区工地进行摸底调查，按照不同标准划分为手续完善正在施工、正在办理准备开工、工程确定未办手续未开工三类，分别登记备案，掌握第一手详实的资料。“对未开工的工地，我们提前上门服务，同建设、施工单位研究如何按照规定施工，帮助他们落实各项制度和要求，缺什么手续，需要补什么手续，到哪个部门办理，协助他们在施工前完善各种手续、完善制度，完善管理，促进全区建设工地开工前严格落实‘工地规范管理达标标准’，实现管理部门与施工运输单位的相互配合。”历城区城管局渣土科科长苗祥亮说。今年，全区在案工地有300多处，其中涉及前期土方工程的就达60多处。

加强业务培训，提高渣土运输从业者的整体素质。据统计，历城区在线监管的渣土运输企业有30多家，共计1094辆渣土车。为加强管理，该局每月组织一次专项培训，培训内容包括交通法规、建筑渣土运输管理相关法律、法规、驾驶员从业道德规范等，进一步规范了渣土运输作业。

辖区的每个工地开工前，该局渣土科都对工地车辆冲洗设备、监控设施、扬尘检测设施、出入口道路硬化等8大项21个小项扬尘防治措施落实情况逐一进行检查验收，并分别与建设、施工、运输单位签订控扬尘责任书。未通过验收或未办理相关手续擅自施工坚决予以停工。

日常监管突出勤字

监管靠上去，日常工地巡查突出一个“勤”字。据悉，历城区内所有施工工地都确定了相对固定的工地管理人员，对施工工地全天候盯靠，按照“六四四”标准严格检查，严格落实，对于发现的问题，及时解决。该局渣土科建立日常巡查和蹲守相结合的日常管理机制。巡查人员分两班24小时不间断在全区进行巡查，发现问题立即处理。“我们的监管基本上都是在路上了，每天进行一次的全方位立体式巡查。”该局一名负责人向记者表示。

在夜间开工的工地，都配有协管人员进行盯靠，从晚上9点一直到凌晨4点，对工地土方湿法作业、进出车辆冲洗平槽运输、道路出入口清洁进行全程监督，发现问题立即纠正。“山钢鸿悦华府项目已停工，路面已清洗，卫生打扫干净。”记者在该局微信群“渣土科工地监管群”上看到，6日4时56分推送了最后一则关于夜查的信息。通过工地盯靠与路面巡查相结合的方式，保证了全区待建和在建工地的全时段、全方位、全过程管理，使建筑渣土产生和运输过程中可能出现的各种违规行为在源头上得到有效控制。今年3月10日凌晨2点左右，例行夜巡中发现二环东路和山大南路交叉口有一处长10米、宽2米的“泥浆路”，沿着山大南路一直向西、向北到花园路和山大路交叉口，沿途撒漏零零散散的渣土，给过往车辆等交通出行带来很大不便，严重影响城市环境。该局及时组织洒水车、高压清洗车3车次、保洁员，历经5小时的不眠作战，持续作业到早上7点，才将路面清理干净。

违规处罚 重字当先

违规施工处罚突出一个“重”字。对巡查发现和群众投诉反映的扬尘防治措施落实不力的工地按照从重进行处罚。对施工工地现场检查中发现的车辆违规、工地管理不规范等问题给予车辆查扣、要求工地停工的从严处理。同时采取约见责任人的方式，邀请检查中发现的违规施工工地的建设、施工、运输单位负责人到渣土办公室，对其违规行为进行通报批评，并将各项管理标准告知负责人，要求其按照标准进行整改。通过约见的方式，工地管理方进一步明确了管理标准并及时进行整改。自3月份开展全市大检查以来，该局配合市渣土管理处执法三大队对辖区40余处工地现场覆盖情况、现场防尘降尘设备使用情况、保洁措施等进行逐一检查，对发现的问题，约谈建设单位、总包单位、土方单位、运输单位负责人，其中约谈工地17个，下达停工整改60余个。在停工期间，该局渣土科安排专人盯守，防止出现违规施工现象，积极督促建设单位落实整改。

除了渣土扬尘治理，该局在道路保洁上坚持以克论净，细化城市管理举措，确保路域环境整洁。目前，全区共配置高压清洗、洒水、多功能清洗、护栏清洗、雾炮、湿扫等各类道路保洁机械化作业车辆270辆，按照全市白天不再进行洒水作业的要求，及时调整了机械化作业时间，白天加强高压清洗车作业频次，利用小型高压清洗车对垃圾桶、果皮箱、公交站点等公共设施进行全面冲洗。夜间组织保洁员采取人机结合方式对重点道路进行全面冲洗，确保达到路见本色要求。

（本报记者 王永 通讯员 张震震 董佳）

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