6岁以下儿童有望免费乘公交省内景区“免票线”已提至1.4米

众所周知，目前在交通、景区、娱乐场所等通常都设有儿童票，但儿童票的收费大多是以身高为唯一标准。因儿童身高测量不准，或如今孩子身高普遍偏高，一直以来在收费上引发争执的现象屡屡发生。不少家长呼吁：是否以年龄来界定儿童票的优惠范围更为合理？昨日，交通运输部拟出新规，今后儿童乘坐客运车辆、公交车或将根据年龄实施6岁以下免费，并且儿童乘车优惠将不再以身高为标准。与此同时，不少家长呼吁，希望铁路、景区也能以此调整儿童票的界定范围。记者白鑫燚孙姮

10名家长中6人表示身高标准不合理

“过去跟现在没法比，现在的小孩身高长得快，定政策也得与时俱进啊。”拿着刚给儿子办好的公交月票，张先生直摇头，因个子长得快，还在上幼儿园的儿子已经超过了济南公交车面向1.3米以下儿童免费的优惠政策。考虑到接送孩子上幼儿园需乘坐两站公交车，他只能给儿子办了张学生卡。

对此，记者随机采访了十位家长发现，其中六人都表示孩子身高偏高，仅以身高作为儿童票收取标准不合理。而三名家长曾因孩子该不该免票与工作人员发生争执。除此之外，绝大多数家长认为以年龄作为收费标准更公平、更合理。有家长表示，以年龄为标准，更符合人们对于儿童票的认知。“既然是儿童票，那是否个子高就超出儿童标准了？那个子矮的成年人就能以身高优势买儿童票？”市民魏女士说。

家长们普遍认为，所谓儿童票，顾名思义是针对儿童的，那么单纯用“身高”来确定一个群体的“身份”是否妥当，而这也一直是公众热议的话题。记者了解到，目前我国儿童票身高线标准不统一，不同地区、不同行业都有不同的免票线标准,这使得家长和孩子难以适从。设置统一的、科学的、合理的儿童免费以及半票衡量标准，既是广大家长的呼声，也能够保障孩子的权益。有数据显示，从1992年到2002年，全国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，到2012年又增加了3.7厘米，达到了1.2米，12岁儿童平均身高已经超过1.5米，14岁儿童的平均身高已达到或接近1.6米。因此，仅以“身高”作为儿童票的标准，恐怕会让很多“高个儿童”无法享受应有的优惠政策。

省内景区已上调“免票线”济南公交地铁仍看身高

记者了解到，在去年，山东省内所有景区率先执行全新儿童票标准，根据《山东省物价局关于贯彻落实发改价格[2018]951号文件推动降低重点国有景区门票价格工作的通知》，要求实行政府指导价的景区，按照“6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下儿童实行免票优惠;6—18周岁未成年人实行半价优惠”等。将此前的1.2米儿童免票线上调至1.4米，儿童票改革也由此破冰。

然而随着如今，“大个儿”儿童在乘车时遇到的尴尬也不比在景区少。但在交通方面，无论是铁路部门、航空公司还是公交集团，现行的运价政策仍是以身高作为儿童免票、半票划分依据。因目前儿童身高普遍有失公允，以年龄为划分依据的呼声愈发强烈，成为近几年全国“两会”提案反映的热点问题。

记者调查发现，目前在济南的各大火车、汽车客运站以及地铁、公交车站，在售票窗口、检票口、出站口、列车端门都涂有测量儿童身高的标准线，为测量儿童身高之用。济南公交工作人员告诉记者，在今年，公交系统儿童免费乘车的身高标准已由“身高不超过1.2米”上调为“身高不超过1.3米”。1.3米（含）以下儿童均可在成人陪护下免费乘坐济南公交所属线路车辆。

而济南地铁正式开通运营后，对儿童乘车也有了明确规定。根据济南市现行的轨道交通票价政策，1.3米及以下的儿童免费乘坐，身高超过1.3米的学龄前儿童实行4折优惠，本市中小学生凭专用乘车卡实行4折优惠。

未来济南6岁以下儿童或免费乘公交

值得注意的是，对于购买儿童车票到底应该以年龄还是以身高为界定标准，如今或将迎来新定义。昨日，交通运输部、国家发展改革委发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，其中明确指出儿童乘车将不再仅以身高作为购票标准。根据要求，对持载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的儿童，6至14周岁的将执行客票半价优待，并提供座位；6周岁（含6周岁）以下、不单独占用座位的实行免费乘车（9座及以下客车除外），6周岁（含6周岁）以下、单独占用座位的执行客票半价优待。

与此同时，如果儿童未携带载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件时，则将以身高1.2米（含1.2米）以下和1.2～1.5米为标准，分别执行免费乘车、客票半价优待，以此便于旅客出行和经营者执行。并要求在客车满载情况下，免费乘车儿童数量不得超过核定载客人数的10％（舍去小数位取整）。而9座以下客车在满载情况下无法携带免票儿童，因此规定儿童免票乘车规定不适用9座以下客车。据业内人士透露，待该《意见》正式实施之后，未来在济南，儿童在乘坐客运大巴车、公交车时应根据年龄来调整，将不在局限于“长不长个儿”“该长多高”这种问题。

家长声音

铁路是否也应该调整儿童票的界定

“前段时间带女儿乘高铁，因为根据年龄在网上订票时，系统识别出其儿童身份信息默认儿童票，于是订了半价票。但到车站我们发现，孩子身高超过了车站、车厢张贴的1.5米的儿童全票标准，列车长要求我们用现金将半价票补成全价票。”济南市民李女士告诉记者，因为铁路部门针对儿童乘车，同时适用年龄和身高两个标准，让她与女儿在出行时遇到了些小尴尬。

原来根据《铁路旅客运输规程》，1.2-1.5米的儿童享受半价票，超过1.5米的儿童应购买和成年人一样的全价票。对此李女士表示，十岁的女儿虽然身高已长到了近一米六，而这在班上也不属于个例。“现在孩子普遍个子都高，她们班最高的女孩都到一米六五了。”李女士表示，十岁的孩子在小学只算是中年级，却已不能享受儿童票的优惠政策，自己不禁感到疑惑，天天鼓励孩子多运动长大个儿，谁想到长得越高反而越“吃亏”了。这对身高偏高的“大个儿”儿童是否是种歧视？

据了解，铁路部门规定身高1.2-1.5米的未成年人可购买儿童票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名身高不足1.2米且不单独占用席位的未成年人乘车，超过一名时，超过人数应购买儿童票。免费乘车的未成年人单独使用席位时，应购买儿童票。儿童票按照相应座席公布票价的50%计算。

对此不少家长呼吁，如果交通运输部对公交车、客运大巴车都已做出合理调整，那么铁路部门是否也能适当调整儿童高铁票、火车票的界定范围？中国青少年研究中心青年研究所所长、研究员邓希泉也曾在接受媒体采访时表示，儿童票的相关规定属于儿童福利政策，普惠性、公平性、全体性是基本要求。按照身高来界定儿童票，必然把那些身高高出标准的儿童排除在福利政策之外，形成事实上的政策歧视，导致政策效果有失公平。而从法治视角来看，以身高决定儿童票收取的规定则违背了未成年人权益保护的相关法律法规。

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