党建有温度 服务有质量 民生有保障全福街道“睦邻党建”筑牢发展共同体

“不管是区位因素还是营商环境，全福街道的优势都很明显，经过前期深入考察，我对这片热土充满信心，因此我决心将公司落户在全福街道。”9月5日，在历城区全福街道党群服务大厅，一家新注册企业的负责人林宁对记者说道。通过前期网上预约，林宁来到服务大厅后，仅用了半个多小时，就完成了开办企业营业执照、印章备案及刻制、社保登记、银行预开户等业务事项，真正实现让数据代替企业跑腿,实现阳光审批。

今年来，全福街道坚持党建引领，立足“睦邻党建”，经济发展、营商环境、城市管理、民生福祉齐头并进，经济质量效益持续提升、城市形象持续改善提升、民生保障持续加快改善、干部作风持续转变，以争先进位的姿态走好高质量发展之路。

商圈党建+企业服务

“组合拳”优化营商环境

9月6日，“成就梦想 职在全福”企业招聘会在全福街道荣盛时代国际广场举办。活动现场共组织荣盛商圈及周边的60余家企业参与招聘，提供就业岗位500余个，吸引1500余人前往寻岗求职，当场达成就业意向400余人次。

“荣盛商圈招聘会是全福街道‘两新’党组织服务企业和居民的行动之一，由荣盛商圈各党支部联合举办。”据全福街道相关负责人介绍，此次招聘会采用“线上线下”同步服务的方式，依托“幸福全福”APP，街道企业微信群、省市公共招聘网等实现“点对点”信息推送，线上帮助求职者和企业实现精准对接，线下开展就业创业、社会保险、职业指导、劳动维权，以及商事登记等多项涉及人社和审批服务内容的咨询，为有需求的企业和群众提供“面对面”精细服务。

“对我们新成立企业来说，‘企业培训班’帮了大忙，企业遇到问题在课堂上直接请教专家，能少走很多弯路。”全福街道企业培训班上，一家企业主管如是说。8月23日，“全福街道首期企业培训班”在荣盛商圈商管党支部开课，培训班以“现代人力资源管理”为主题，特邀山东大学管理专家进行授课，全福街道40余家企业的主要负责人参加学习。

通过联合高校教授、优质科技服务机构、金融机构和资深专家等创新资源，全福街道企业培训班为企业提供最贴近企业需求、最接地气的服务内容，助力企业发展，同时，在党务、人资、社务、商务四个方面为辖区企业提供服务，切实解决企业实际问题。

基于荣盛时代国际写字楼企业集聚特征，全福街道组织街道工作人员、社区志愿者摸清每家企业的党员情况、经营状况、面临的发展问题和诉求，建立企业台账，成立荣盛时代国际党委，下设5个党支部，夯实“两新”党建基层堡垒，打造荣盛商圈“红色引领 书香荣盛”党建品牌，凝聚“两新”发展合力，以荣盛商圈党建品牌为突破口，打造党建引领下的企业综合服务平台。

9月7日，记者来到位于全福立交旁的“泉城书房”全福街道分馆，这处耗资200余万元打造的国内一流、省内最大的园林式城市景观书房，让周边居民切切实实得到了实惠。“暑假的时候，书房的人流量每天都在六七百人次。”书房负责人对记者说道。全福“泉城书房”建于荣盛时代国际广场内，内设成人阅读区、少儿阅读区、室外文化沙龙、休闲区、多功能活动区、会议区以及文化公园，藏书量达3万余册。随着泉城书房的启用，全福街道由1个市级图书馆、1个街道图书馆、15个社区阅览室、N个企业阅读角组成的“1+1+15+N”阅读网络逐步形成，居民出门步行10分钟之内就可以找到一个看书的地方。

“您不用跑，我来跑。”在全福街道党群服务中心，“一次办成”贯彻落实，证件类材料直接邮递到家，“尽可能简化审批流程，优化审批服务，让企业和老百姓少跑腿。”全福街道党群服务中心负责人介绍说，在确保群众和企业办事只进一扇门、跑一次办成的同时，极大提高行政服务效能，优化营商环境，助推区域经济社会高质量跨越式发展。

“双报到”+智能垃圾分类

筑牢民心堡垒

粽子DIY活动、“红色关爱”走访慰问活动、沥青铺设工程、知识科普……在全福街道，“双报到”服务内容涵盖社区工作和生活的方方面面。社区党组织结合本社区实际,制定在职党员活动计划,每个社区平均每半个月开展一次集中活动，每到传统节假日，社区与双报到单位积极配合，开展形式丰富、内容多样的庆祝活动。

全福街道将“双报到”工作作为提升社区治理服务水平的重要抓手，主动敞开社区大门，制定“双报到”工作机制，逐渐形成了社区党组织强力推进、机关在职党员全员参与的良好局面。目前街道各社区党组织与市纪委等12个市级、30个区级机关事业党组织对接，建立清单150份，共建项目100余个。通过征集居民需求，整合辖区资源，建立具体项目，全福街道各社区与双报到单位联合成立志愿服务队伍15个，培育党建指导员近50人，用实实在在的行动打通服务群众、宣传群众、发动群众的“最后一公里”。

本着为群众办实事、办好事的服务理念，“双报到”党组织和党员发挥专业特长及品牌服务，主动参与社区事务，利用闲暇时间，充分发挥先锋模范作用，共同谋划社区发展、社区建设。机关企事业单位党组织和社区在职党员到社区报到，深化“双报到”工作，利用“三个清单”为民解难题，使党组织成为密切联系群众、凝聚广大人心的最坚强堡垒，实现服务社区建设、服务居民群众的“初心”和“使命”，展现出一幅党心连民心、党风促民风的生动图景。

在全福街道名辉豪庭社区，居民李连佳拎着一捆报纸来到垃圾智能分类亭，拿着手机在智能回收机上扫一扫，系统自动登录到个人账户（屏幕上显示回收价格每公斤1.6元），点击“报纸”选项，机器“吐”出一张二维码。李连佳将二维码贴在纸盒上，将其投进投放口里，屏幕上很快就显示出了纸壳的重量和收益: 0.65公斤1.04元。

“以前都堆在家里，废纸盒、旧报纸、塑料瓶堆满阳台，要给废品站打电话等收废品的过来，一来一去一上午时间就没了。自从去年社区设置了垃圾分类智能回收机，家里的纸壳、易拉罐等废品可随时投放，并且直接返现到个人账户，太方便了。”李连佳高兴地对记者说，现在家里再也没有堆积的垃圾，干净利索，心情都顺畅了许多。

“湿垃圾直接运送到社区垃圾处理中心。”社区工作者王立芳告诉记者，社区垃圾处理中心能自动处理厨余垃圾，并发酵转化为颗粒状的肥料，能直接用于社区绿地、家庭绿植。目前，社区基本实现了垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，既消除了纸盒等杂物堆放在楼道和地下室所带来的消防隐患，也大大减少了有害垃圾对环境的污染。随着工作的推进，社区居民的环保意识不断增强，社区环境也更加干净、优美。

红色物业+群众工作法

社区共建共享新生活

今年4月，全福街道成立物业管理办公室，15个社区成立环境和物业管理委员会，坚持“资源共享、共驻共建”理念，通过单独组建、联合组建、派遣党建指导员等方式，实现了物业企业党组织的组织和工作全覆盖。全福街道辖15个社区，其中包括3个村改居、8个新建居、4个厂企居，共涉及90个小区，其中有物业管理的占27％、无物业的占67％、单位进行管理的占6％。全福街道结合实际，设立名辉豪庭社区和南方物业公司试点，探索推进“红色物业”，推动形成“资源整合、优势互补、共建共享”的治理新格局，同时，在名辉豪庭等新建社区推行“1+X”协商民主机制，调动群众参与积极性。

相比于新社区，成熟的社区更需要精细化管理，全福街道从“精细”入手，全面推行社区网格化管理服务，社区推举出“志愿楼长”“志愿单元长”等，以单元长、楼长为小核心，实现了上下凝聚、邻里相融、共创共建的效果。

老旧小区改造，既是民生工程，也是发展工程。走进航运路100号院，眼前的变化令人耳目一新：楼栋外立面粉刷完毕，新修的沥青道路向前伸展，新增40余个停车位取代了原先的杂物室，“街道办事处办实事，解决了我们小区停车难的问题，再也不用为停车发愁了。”围绕群众最关注的需求、最吐槽的难点，全福街道将“好钢用在刀刃上”重点突破，不做表面功夫，按照规划，今年全福街道将完成老旧小区改造面积30余万平方米，共涉及居民2994户，真正做到好事办好、实事办实。与此同时，在南全福等三个村改社区推行“群众主体工作法”，“决策尊重群众主体意愿、执行拓展群众主体空间、监督发挥群众主体作用”，妥善解决拆违拆临、老旧小区改造等民生实事100余项，实现社区事务民事、民议、民决。如今，有事多商量、遇事好商量的协商意识渐成风气，社区协商日益成为全福街道基层群众自治的重要形式，构建起多元参与、多元协商、多元共治协调发展的社会治理格局。

与此同时，全福街道党工委坚持以党建为引领，以开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断解放思想，从满足人民日益增长的美好生活需要大局着眼，聚焦民生，倾情服务，用实际行动践行“把心贴近人民”的要求，让居民群众得到了实实在在的实惠，提升群众满意度。“下一步，全福街道将进一步统一思想、明确任务、增强干劲，以提升党建工作为重点，时刻把党建工作放在心上、担在肩上、抓在手上，着眼全局统筹谋划，狠抓落实，推动创新，确保下一步党建工作取得更大成效。”全福街道党工委书记彭敏说。

（本报记者 张敏 通讯员 赵芸）

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