46个社区落地实施 发展志愿者7552人这家“公益银行”只存爱心不存钱

社区居民积极加入公益银行志愿者队伍。记录爱心的公益银行存折。

大家都知道银行是存钱取钱的地方，但是不存钱的银行您听过吗？在济南历下区，有一个叫做“公益银行”的特殊银行，吸纳了许多储蓄户来存东西。

创城参加劳动2分,社区公益活动2分,为三无老人服务3分,志愿者交通岗3分……历下区的不少居民手里都会有一本“公益银行”发放的“存折”，“存折”上存的不是钱，而是居民志愿者通过参加志愿服务获得的积分，积分既可以用来在社区兑换礼物,也可以兑换他人的服务，还可以将自己的积分捐赠给其他有需要的人。一本小小的存折，存着的是广大居民的爱心。

发放“公益存折”储存美德善行

“你看,兑换500g杂面条需要20积分, 5L花生油兑换需要200积分,兑换不锈钢蒸锅需要300积分,兑换服务类如英语课时需要60积分……”“党员志愿者”董梅华就领到了这样的一个存折,她一边向记者介绍自己了解的兑换细则,一边自豪地告诉记者,“积分并不是最重要的。我们社区年纪较大的人比较多,像我这种身强力壮的应该多做些事；我是共产党员,应该起模范带头作用。能帮助别人,就是最大的快乐。”自2017年11月14日开始,她和其他几位志愿者还一起自发组成了一支志愿服务小队,每到周末都会去给社区空巢老人理发、打扫房间,也会去给残障儿童教授编织中国结、包饺子。“其实,这存折更像是一枚志愿服务标志性‘徽章’,激励着我们奉献出力所能及的力量,帮助有需要的人。”

“在社区治理过程中，社区志愿者是一支重要力量。历下区在社区治理服务创新中，推出‘四社联动’工作机制，社区志愿者就是四社中的重要‘一社’。”历下区善治公益发展中心志愿创新服务部主管周小玉告诉记者，为了能更好地发挥社区志愿者的服务力量，进一步扩大志愿者队伍，并对他们进行指导和支持，历下区民政局创立了“公益银行”品牌。

周小玉是一名专业社工，目前主要负责公益银行志愿者的指导和培养。“在社区，志愿者队伍大多是由社区居民组成，彼此之间相互熟识，处理社区事务、解决矛盾纠纷等都更加方便。但是社区志愿者也存在着持久性不强、流失率较大等问题。”周小玉说，“公益银行的设立就是为了解决这些问题，通过储存公益积分，用积分兑换物品或服务这种新颖的形式，调动社区居民参与公益活动的积极性，吸引更多居民积极加入志愿者队伍。同时，现在大家都住进了高楼，邻里间的沟通越来越少，公益银行定期组织开展的丰富多彩的趣味活动，也是让大家聚在一起增进彼此感情的好机会。”

公益银行自2017年6月份启动,9月份正式落地实施，历下区民政局出台了《历下公益银行项目实施管理办法（试行）》的通知，整理下发《历下公益银行标准化建设指导手册》。公益银行实行总行、分行和储蓄所三级管理体制,总行负责志愿者培训、发布倡议和志愿服务活动信息,举办志愿论坛等整体统筹；分行由街道承担,负责联系辖区教育机构、银行等资源,拓展社区资源网；储蓄所由社区承担,负责志愿者登记注册、服务记录监督、积分管理兑换等工作。

参与方式上,历下区鼓励志愿者自主发布服务的同时,积极承接其他志愿者项目；积分获取上,将卫生清理等基础服务、课业辅导等专项服务一并纳入积分类目；兑换方式上,以兑换服务为主、实物兑换为辅；兑换内容上,对社区暂时无法满足的专业化需求,联系专业机构、学校提供服务,形成“闭合式”志愿者网络。

周小玉介绍道，从重点试点12个社区到20个试点社区推行，截止到目前，历下公益银行在13个街道46个社区成功落地项目实施，发展志愿者7552人、志愿团队292支，开展志愿服务活动8661场。其中，总行发展专业志愿服务队伍22支，涉及法律、医疗、特教等领域；组建高校联盟1个，共有21所院校42个社团参加，链接爱心企业5家，包括国信证券山东分公司、齐鲁银行等，提供必要的人力及物力等支持。“公益银行”已经成为历下区甚至济南市响亮而有特色的公益品牌。

积极当“储户”小积分汇聚大能量

“公益银行运行过程中，最关键的就是储蓄所一级，广大居民储户是维持银行运转的核心力量。”周小玉说。

今年66岁的徐玉华2008年退休。退休后的她，从2012年起坚持参加社区党员活动和社区居民活动，为社区治理和居民生活倾力而为。徐玉华同样全程参与了社区公益银行志愿服务平台体系的搭建和完善，并担任负责人延续至今。目前已发展了近600人的常用志愿者队伍。

2017年，跟随社区参加历下区民政局举办的公益创投大赛获得第二名的成绩；2018年创建居民养老照顾组织“益帮·爱心团”并在社区内开展走访入户调研，帮助9个居民楼的居民和老人们找到了“爱心楼长”，专门进行扶贫、帮困、助残的具体工作，开展居家养老工作的服务和探索……徐玉华多次组织社区公益活动，从协助社区到社区协助，完成了一名社区社会组织带头人的成长和转变。用她自己的话说就是“倾我所能，尽我所长，发挥余热，做些工作”。

对于徐玉华来说，舍小家、顾大家，一周四天在社区，一忙一天是常有的事。“人老心不老，工作可以退休，党员不能离岗，我还能为社区工作出点力，为居民做点事。”徐玉华说。

徐玉华负责的和平新村社区储蓄所今年4月份“开张”以来，从招募、宣传入手，开始只吸纳了百多名储蓄户，后来发动党员志愿者和优秀居民志愿者一起来管理公益银行，取得了好的开端，有了初步成效。“社区变得和谐温馨了，原来认为居民之间互相攀比，现在是互相竞争，争什么，争看谁做的好事多、谁的积分多，这样就形成一个正能量的传播。所以大家热情很高，都在做好事，都在积分。但是很多居民说得很好，我们不是为了积分换礼物，我们是为了存爱心，这样就在社区里使正能量更广泛地聚集和传播。”看着社区发生的变化，徐玉华高兴地说。

公益银行开张后，社区居民的爱心竞争开始良性循环，不光是社区的居民都来办存折存爱心，还自发地形成了一些公益组织。公益银行储户盛宝银说：“我们是志愿者，我们要为社区居民做实事，开始主要是入户给出门不便的老人理发，再就是我们成立了一个和平新村老兵工作室，给这些孤寡老人做做家务，比如说他们水管子坏了，修理煤气管道、煤气炉子这样简单的服务，我们老兵就帮忙给做做。”社区的公益银行是居民自治参与管理，有管委会和监事会，大家把党员存折和居民存折分别登记管理，入账存档，积分更是清楚记录了每个志愿者的足迹，积累了他们的爱心和正能量。

2017年历下区委组织部下发党员量化赋分的管理办法，公益银行的工作也随之细化，各党支部都参与到党员积分管理中，徐玉华和各党支部商量确定如何管理好党员的积分，设计表格，并与书记沟通如何对党员的三会一课和活动进行登记，完成基础分和奉献分的明细记录。

在社区公益银行这个平台上，徐玉华带领各个社团组织开展丰富多彩的活动，有公益类的，还有文娱类的，充分调动广大居民和党员的积极性，关心社区，支持社区工作，为社区工作出谋划策、集思广益，大家都在志愿服务中找到了个人的乐趣，温暖着左邻右舍，我的快乐就是你的快乐，我的服务换你的帮助。公益银行的建立和发展，给小区带来了活力。

“业绩”斐然公益银行规模再扩大

“作为一个将银行储蓄的运作模式与公益服务相结合的创新型公益品牌，公益银行通过搭建志愿服务参与平台，鼓励大家参与社区志愿服务活动积极性，重视完善志愿者管理和激励机制，重点发展社区志愿者和志愿类组织，推动志愿服务参与历下社区治理服务创新工作。”周小玉说，“公益银行在营造‘人人参与，人人负责，人人奉献，人人共享’的历下志愿互助良好氛围上起到了积极推动作用。”

65岁的胡方义是奥体西苑社区居民，他热爱国学，爱好书法，是奥体西苑社区文昌书画苑的社长。退休后的胡方义利用自己的特长，自2015年起，与社团热心志愿者们组建了传承国学爱心义教队，利用暑期时间开设“七彩公益课堂”，为辖区的适龄儿童公益讲授书法。作为社区志愿者，胡方义更是积极配合社区各项志愿活动。自从有了公益银行，胡方义更是找到了“施展”的空间，他把写好的春联、“福”字作为社区公益银行的积分兑换物品，让志愿者们通过实践更好地宣传社区志愿服务，更好地营造了社区“人人为我，我为人人”全民公益氛围，并且在“点滴公益·汇聚大爱”公益众筹活动中，带领着书画苑的成员们也精心准备字画进行义卖，并将一部分收益进行了义捐。

两年多的运行过程中，公益银行取得了

不错的“业绩”，通过公益创投大赛培育发展公益志愿类居民自组织53个，挖掘培育居民志愿领袖106名，居民自组织和居民领袖成为公益银行高效运转的中坚力量，社区居民的参与度明显提高，志愿服务意识显著提升。“下一步，公益银行还将继续扩大覆盖面，增加社区志愿者数量，活跃社区互助参与氛围，助力历下社区治理服务创新。”周小玉表示，公益银行将更加重视社区志愿者及志愿服务队伍能力提升，通过专业志愿者培训，使居民有能力解决社区公共事务，有效回应社区居民需求；提炼并推出志愿服务品牌活动，扩大公益银行志愿服务影响力，增加志愿者的参与感，吸引多方主体力量参与历下志愿服务，促进志愿服务的规范化发展。

“我们还开发了历下公益银行微信小程序，即将上线投入使用。”周小玉说，“我们将建立历下志愿服务数据库，实现历下志愿服务数据的智能化、规范化、专业化整合与统计，搭建志愿服务供需对接平台，真正发挥‘你需要时有人帮，你帮人时有地去’的链接作用。”

我会理发，你会修家电，我的服务换你的服务，邻里之间这样互帮互助，听起来确实很美好，也更像是一个家了。激励优秀志愿者，回馈公益奉献人，爱的兑换，描绘和谐大家园的美好画面，公益银行一直在发挥阳光的作用，为志愿者的默默奉献记功，把居民的每一件事情记录在案。

公益银行力求保护好志愿者的积极性，大力弘扬凡人善举，用奉献精神引领人民群众的核心价值观，用正能量构建和谐社会，搭建社区爱的平台。公益银行的好不光好在它的创意，更好在它让大家伙儿走动起来了，走动得多了，咱们的心就近了。 （本报记者高明）

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