○探秘自贸速度挂牌38天新增企业1070户办理注册最快仅用47分钟

自贸试验区济南片区综合服务中心服务窗口（蔡卓男 摄）

编者按 8月26日，国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》，中国（山东）自由贸易试验区获批。8月31日，中国（山东）自由贸易试验区济南片区正式挂牌。9月5日，山东自由贸易试验区济南片区综合服务中心揭牌运行。

为确保山东自由贸易试验区济南片区各项工作顺利推进，济南市成立了中国（山东）自由贸易试验区济南片区工作推进领导小组，抓住制度创新核心，推进管理体制建立、制度创新突破、营商环境优化、产业发展引爆等各项工作，跑出济南片区建设“加速度”。

“中国（山东）自由贸易试验区济南片区商登第100455号”，在张先生拿到手的营业执照背面，加盖了这样字样的印章。记者从高新区自贸工作专班了解到，截至12日下午5时，自贸试验区济南片区综合服务中心新注册企业数量达1070家。短短38天，为何会有这么多企业钟情于此？他们又是如何注册成功的？记者走进自贸试验区济南片区综合服务中心一探究竟。

高效 区块链技术做支撑 人工介入指导

在10月9日召开的新闻发布会上，自由贸易试验区济南片区管委会（筹）常务副主任、市商务局局长刘艳秋介绍，自贸试验区济南片区综合服务中心设立了“无差别综合窗口”，推行不见面审批，着力打造基于区块链技术的“企业开办一次办成”平台。记者从高新区自贸工作专班了解到，区块链技术在企业注册办证过程中起到了极大的支撑作用。

张先生回忆，9月20日，他从自贸试验区济南片区综合服务中心216号窗口拿到了公司的营业执照和公章，用时不到50分钟。“以前听朋友说，开公司很费劲，程序复杂。那天只想先探探路，没想到一会儿就办好了。”对于这个时间，张先生直呼“出乎意料”。

自贸试验区济南片区政务服务通过探索运用区块链技术，建立企业数字资产安全可信流转和政务协作服务平台，打造基于区块链技术的数字资产管理和应用模型；创新数据共享模式和政务服务模式，实现审批压缩和流程再造，解决数字证照跨部门、跨系统问题，打造基于区块链技术的“企业开办一次办成”平台，快速完成新开办企业营业执照、印章备案及刻制、社保登记、银行预开户等业务事项。

高新区自贸工作专班工作人员解释，区块链技术实现了信息互通，系统设定不同节点，各部门根据需要提取资料；同时窗口还设定专人介入指导，“节约了企业时间，提高了办证效率。”截至12日下午5时，新注册企业数量达1070家，最短耗时仅47分钟，平均业务办理时间120分钟。

便捷 3个专项服务窗口“不见面”也能审批

在自贸试验区济南片区综合服务中心，有个216号自贸试验区出证窗口，和张先生一样，1070家企业的证照都是从这个窗口出来的。此外，还有201、202两个“自贸试验区企业开办一次办成”的窗口，这3个窗口为前来自贸试验区注册的企业提供专项服务。从记者上午9:30走进大厅，到11:00走出大厅，201和202两个窗口前不断有人前来办理业务。

企业注册最短耗时仅47分钟，平均业务办理时间120分钟，这正得益于“一次办成”窗口的设置，而在1070家新注册企业中，有300余项审批服务事项实现了“不见面”审批。张先生在接受采访时告诉记者，“我们现场咨询的时候得知‘不见面’也能审批，但现场办理也用不了多久，索性直接办完了。”

为了配合自贸试验区制度创新，自贸试验区济南片区综合服务中心设立了24小时自助服务区，还推行双休日开门、预约、夜间延时等配套措施，实行“无否决机制”，制定了帮办代办服务。记者了解到，不见面审批通过打破“信息壁垒”，实现各业务系统、专网、平台的数据互联互通，从“人与数据互动”走向“数据与数据互动”，推进智慧化自助审批服务进社区，加快线上线下功能互补、融合发展。精准 国际全能智慧服务站服务境内外企业和个人

在一片白色背景墙的环绕下，草绿色墙体装饰的“国际全能智慧服务站”格外显眼。记者了解到，这片区域专门针对境内外企业和个人提供相关服务，如今这里已经有4家企业进驻。涉外法律服务、产品国际化咨询及本地化翻译服务、“一带一路”金融大数据服务、文件翻译服务、人力资源外包服务五大服务，实现对外资企业的全方位服务。

1989年以“济南涉外律师事务所”为名正式建所，拥有30年提供涉外法律服务经验；国际业务中心80%以上的律师有国外留学、培训、工作经历，90%以上拥有研究生、双学位学历，承办过大量涉外诉讼、非诉讼业务，众多的优势让如今的山东众成清泰（济南）律师事务所成为4家入驻服务企业之一，为自贸试验区济南片区的企业提供涉外法律咨询服务。该律师事务所国际业务中心副主任苏娜告诉记者，他们是揭牌当日入驻的，现今已经提供了十几项咨询服务。区内区外法律法规有什么区别？片区内原注册企业是否自动识别为自贸试验区企业？这是多数企业最关心的问题，对此，苏娜解释，“济南片区具体的政策、法规出台之前，以国家相关法律法规为准。”

记者从现场看到，服务站现有的4个窗口旁还有几个“预留”窗口。高新区自贸工作专班工作人员解释，作为自贸试验区改革的“桥头堡”和“主阵地”，在商事登记、投资建设等服务创新的基础上，还将开通“海关业务”“综合保税”“快速退税”“外汇业务”“专利代办”“商标审查协作”“知识产权保护”等窗口。

坚持“问需于企、问计于企”，济南市多次召开济南片区内企业和重点机构座谈会、听取专家和企业负责人意见建议。在此基础上，与人民银行、金融、税务、海关、市场监管等部门积极研究制定专项政策措施。 （本报记者 蔡卓男）

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