扎根基层沃土 为民履职代言 市人大常委会设立40周年人大代表工作综述

春华秋实，岁物丰成。自1979年济南市人大设立常委会40年来，市人大常委会始终坚持尊重人大代表的主体地位，畅通民主渠道，支持和保障代表依法履职，增强人大工作的活力和效果，代表工作呈现出新局面。

济南市有各级人大代表近7000名，代表人民行使国家权力，是党委政府联系人民群众的桥梁和纽带，承载着全市人民的重托，肩负着神圣的使命。

新时代赋予新使命，新征程展示新作为。近年来，市人大常委会积极探索新形势下代表工作的新思路、新方法，抓好代表履职平台建设，创新代表活动方式，切实提高服务质量，为充分发挥人大代表在建设“大强美富通”现代化国际大都市中的作用提供了有力保障。

与发展同步在服务大局上体现担当

不久前，20多名市人大代表来到历城区围绕乡村振兴开展专题调研。

历城区唐王街道通过壮大特色产业、强化园区带动等方式推动产业振兴、建设美丽乡村、打造齐鲁样板等先进经验做法让大家很受启发。这是市人大常委会创新人大代表专题调研方式的一幕。针对以往专题调研仅局限在代表所在区县的情况，市人大常委会采取跨选举单位的方式进行调研。12个区县双双结对互相调研，让代表更全面了解全市整体发展情况，更好拓宽视野，提升履职水平。

围绕中心服务大局是人大代表工作的使命所在、职责所系。市人大常委会紧扣全市“走在前列、扬起龙头”目标定位，围绕全市中心任务和工作体系，围绕事关全市发展大局的重大事项，抓住最关键最关切最有效的问题，与时俱进，创新开展新时代人大代表工作，体现了新时代代表担当。

自2017年以来，市人大常委会和各代表小组已经组织开展代表活动470多次，邀请代表1700多人次参与人大常委会工作或活动。通过一系列举措，代表工作成为推动全市发展、服务全市大局的动力源。

与人民同心在密切联系群众上取得更好成效

畅通社情民意，是支持和保证人大代表依法履职、发挥代表桥梁纽带作用的重要渠道。市人大常委会深刻把握新时代代表工作形势，把握“代表机关”建设的民本情怀，工作中坚持以人民为中心，时时处处彰显代表工作的群众期待、民生关切，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到代表工作当中，做到群众有所呼、代表有所应；群众有关切、代表有反映。

为此，市人大常委会做了大量基础性创新性工作。专门制定了《关于加强市人大代表联系人民群众工作的意见》，对代表联系群众工作的主要内容、方式方法、服务保障等进行规范，力推代表联系群众工作规范化制度化。充分发挥好“人大代表联系群众12345热线工作站”作用，35个市人大代表小组每年都安排接听一次热线，借助这条“连心线”“亲情线”，代表们更好地倾听民声、掌握民情、了解民意。指导各区县以社区、乡村为依托，广泛深入建立代表工作站、代表联络站，完善组织机构，健全工作制度，切实起到“访民意、汇民智、解民忧、惠民生”的作用。目前，全市已经建立起300多个代表联络站。

与时代同频在发挥主体作用上激发更大活力

看到喷着水雾的洒水车经过，路上没有污水横流，市人大代表，济南二建集团工程有限公司党委书记、副董事长杨莹感到很高兴。此前，她在调研中发现济南市洒水车作业采取喷水方式，导致泥水四溅，给市民带来不便，还造成水资源浪费，为此，人代会期间提出了《关于改进城管道路洒水保洁降尘方式的建议》。市城管局很快就进行了改进，采取喷雾抑尘方式，使路面保持潮而不湿，并建立了“冲、洒、扫、洗、吸”的除尘作业流程，极大减少了对市民的困扰。

代表议案建议是新时代民声民意的直接反映，是发展民生问题的直接表达。市人大常委会高度重视代表议案建议办理工作，把办理议案建议作为回应群众期待的重要抓手。对2017年以来代表提出的1019条议案建议，市人大以提高建议办理质量、提升建议办理满意度为重点，建立了一系列制度，努力提高建议面复率、落实率和满意率，提升办理质效。

新时代群众利益诉求日趋多元，市人大常委会引导人大代表在了解民意、反映民情过程中，运用系统思维，处理好全局与局部、整体与部分的关系，保证提出的议案建议契合多数人愿望，符合多数人利益。对不符合要求的建议及时与代表进行沟通联系，修改完善后重新提交。建议落实率逐年提高，建议面复率基本达到100%，代表满意率和基本满意率逐年上升。（本报记者 郝磊 通讯员 王会磊 王春雷）

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