济南市历城区法院开启诉前调解新模式 调解员在线“抢单”，“诉”战速决

历城法院一楼诉讼服务大厅调解室中，调解员试图让双方用最简便的方式解决问题（历城法院供图）“诉前调解，就是在法律允许的范围内，双方畅所欲言，达到一种平衡。”近日，济南市历城区人民法院开启新方式，通过委派和抢单模式进行诉前调解工作，正式立案前，人民调解员可在线“抢单”，帮助原告被告双方便捷解决问题。从十一月起，截至今日，历城法院已经成功委派调解案件115件，诉前调解成效显著。有市民感慨，“没想到这么快就解决了我的问题，感谢调解员！”记者孙倩

正式立案前先接受调解

上午十点多，历城法院一楼诉讼服务大厅人来人往，几间调解室中，人民调解员坐在前方，拆迁补偿、合同租赁……调解员试图让双方用最简便的方式解决问题。

半个多小时后，有人拿到了许久未退的房租押金，离开了调解室，这个缠绕他许久又不得解决的问题，终于在人民调解员的帮助下圆满解决了。

“这是一起租赁纠纷，原告大约租房半年后，要求退房，但是房东却不肯退还押金。”人民调解员薛蕾说，房东认为房子变得脏了，墙面也多了三道印记，“心里挺不舒服，不想退押金。”

薛蕾从中协调，“鉴定的话，可能又耗时又麻烦，我跟房东说，住房难免会留些生活痕迹嘛。”薛蕾坐在中间，协调双方的要求和意见。最终，房东退还了租客700元的押金，双方和谐解决此事。

历城法院立案庭庭长韩玲介绍，这是法院的诉前调解，“一般来说，在正式立案前，我们会先立‘诉前调’案号，也就是将案件信息发布在调解平台上，人民调解员看到后，会在线抢单，自主与当事人联系，促使原告被告当面协商。”

据了解，10月初，历城法院“调易通”平台正式上线，法院发挥特邀行业调解组织、律师调解组织、人民调解员作用，依托调解平台向调解员发送调解任务，截至12月6日，已经调解成功案件115件，诉前调解成效显著。

人民调解员可在线抢单

记者了解到，案件诉调立案后，由协助速裁团队的调解团队先行调解，调解成功当事人或自动履行，或达成人民调解协议，达成协议的进行司法确认，或出具民事调解书结案。案件包括民间借贷、金融借款合同、劳动争议、物业纠纷、商品房买卖、交通事故等多种类型。

“一般立案后一两天，历城法院调解平台会发布案件信息，人民调解员能通过手机端或电脑，查看案卷材料和当事人信息，并随时抢单。”庭长韩玲介绍，目前历城法院有77名人民调解员，他们大多是退休的公务员或相关行业有经验的人员和律师。

“有的案子可能难度较大，专业性强，当这种案子没有人抢单时，我们会委派给行业调解组织等。”韩玲介绍，这些人员包括保险协会、妇联、金融协会、工程造价协会等专业人士或律师。

据了解，调解员一般在接收案件后独立开展调解工作，对需要出具法律文书的，由法官审查双方证据材料以及协议内容，并对虚假诉讼或违法情况进行严格把控，“必要时，法官也会加入指导调解。”

据悉，仅在11月28日这一天，通过委派和抢单方式进行诉前调解工作，历城法院诉调对接中心一天调解成功8起案件。这8起案件，分别在11月20日-21日诉调收案，均在21日通过历城法院调解平台发出调解任务，当事人于28日到法院调解室进行调解沟通，自当事人诉调立案到调解结案，均不到7个工作日。

案件背后有调解员的努力

面对每一起案件时，调解员都十分尽力。北京中银律师事务所律师赵德军也是一名调解人员，他随身拿着一个小本子，里面记着17例案件，黑色的字密密麻麻的，有的得以解决，有的可能还要走上法庭。对他们来说，本以为解决了的案例，当事人却又反悔，是再惆怅不过的事。

“前几天有一个案子，协议书都写好了，可被告好像消失了。”赵德军有点懊恼，案子本身比较简单，一名男子欲装修个人住宅，五月份，他找了一家装修公司装修，支付预付款两万元，协议计划一个月完工，可三个月以后，装修还没有完成。男子非常生气，几次三番和装修方沟通，但都没有结果，他只好找其他公司继续装修。一气之下，男子将装修方告上了法庭。

赵德军接到案件后，与原告联系，同时给被告打电话，三番五次分析利害，“可被告却说两万元花得差不多了，只能退还8000元。”

“在调解室，赵德军和原告沟通后，原告同意了8000元的赔偿。”赵德军说，因为原告被告之间此前有冲突，被告也不愿意到场，所以被告并未到现场。

“最后，被告同意把钱还给对方，并答应在协议书上签字，可这些天他都没来，最后连电话都不接了。”赵德军懊恼地说，“但纠纷调解成功时，还是挺开心的”。

多元化解矛盾纠纷

“调解室与法庭不一样，法庭正规严肃，但在调解室，双方可畅所欲言，达到一个平衡的点。”调解成功多起案件的人民调解员胡玉军说，原告被告坐在一起，可以直接表达出自己的要求，能即时得到反馈，“有些案子，本身金额不大，但如果走立案开庭宣判的程序，耗时长，费用高，有点得不偿失。”

胡玉军说，调解就是在双方都能接受的范围内，各退一步，圆满解决，“大体上也会提及法律法规，但添了几分人情。”

胡玉军说，他记得有一个家庭条件较为特殊的男子，给别人做装修后的清洁工作，可工作结束后，对方却以“资金周转不便”为由拒绝交款，持续一年多，如今他急需用钱，将对方告上法庭。

在胡玉军的协调下，男子终于将六万多元的工程款要回。“他特别高兴，调解结束后，非得要请我吃饭，他说没想到，能这么快这么简单就要回了自己的钱。”胡玉军说，其实这也没什么，“都是我们的工作而已。”

韩玲介绍，调解的目的是加强诉源治理，多元化解矛盾纠纷，减少诉讼压力，给当事人节约诉讼成本，更好更快更便捷地解决社会矛盾。

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