历下区税务局落实研发费用加计扣除 助力企业创新升级

研发费用加计扣除政策是国家实施创新驱动发展战略，鼓励企业技术创新、产品升级的一项重要举措。2017年起，研发费用加计扣除比例由50%调整为75%，政策适用范围从科技型中小企业扩大至几乎所有企业。这对于推动企业加大研发投入，助力企业创新发展、转型升级起到了至关重要的作用。近年来，历下区税务局始终紧盯研发费用加计扣除落实用力，有效地促进辖区企业不断转换增长动能，助力地方经济发展。

记者了解到，研发费用加计扣除作为所得减免类优惠政策，企业只能在年度汇算清缴时享受。为此，今年汇算清缴期间，该局组织研发费用加计扣除最新政策讲座，运用思维导图方式，明确比例提升、行业扩围、负面清单等重点内容，制作应知应会明白纸，“一图说明白研发费用加计扣除那些事”，提升内部工作人员政策学习效率，提速政策讲解效能，提质政策辅导效果。一改传统课堂辅导模式，变“我讲你听”为“你问我答”，通过“一对一”的直接解疑释惑，实现疏通关节作用，其他受众也触类旁通，进而实现“一对多”辅导效果。该局还将年度汇缴37张表单以单个动漫配音的形式展现出来，生动形象地讲解研发费用加计扣除政策，提高了税收宣传的吸引力和感染力。

今年，该局针对企业研发费用在归集、管理、扣除、行业划分等方面疑难问题，深入企业调研，听取企业建议，了解企业操作层面遇到难题。面对企业提出依据营业收入划分行业归属基数理解口径和下脚料、残次品、中间试制品等特殊收入处理等问题，及时解决纳税人面临疑惑点。

研发费用加计扣除政策要求企业财务部门必须准确归集研发费用，面对此问题，需要企业研发、财务等各职能部门密切配合，是研发费用归集的难点。为此，该局瞄准这个难点发力，深入某大型交通发展集团掌握“一手”资料，探索建立了税企研发费用联审会议制度，随着研发的进行随时归集费用，逐渐完善研发费用的独立账目。

经过一年的磨合，在税务局和企业多部门的共同努力下，该企业达到研发费用加计扣除要求，享受到了税收优惠政策，企业财务管理更加健全而规范。

记者从该局了解到，在落实优惠政策的同时，他们安排专人负责审查高新技术企业和科技型中小企业的科技指标，做好风险防控工作。根据不同的优惠类型和享受企业数量情况，以台账管理、风险筛查、典型分析等方式加强后续管理，确保税收优惠政策全额兑现，做好政策监管。

在实际工作中，研发费用加计扣除往往与高新技术企业认定工作伴随而生。因此，该局借助高新技术企业认定加强研发费用加计扣除政策后续管理。今年以来，辖区申报高新技术企业144户，占享受研发费用加计扣除企业的69.9%。对于新提报的高新技术企业，从研究开发费用占比、科技人员占比、研究开发收入占比三个方面，严格按规逐项审查，制定认定报告模板，规范资料报送；坚持数据收据的“一手性”；坚持将行业判断和研发费用加计扣除工作同步筹划，对要求科技收入占全年收入总额大于60%的企业，在认定高新技术企业的同时，及时重新认定行业，避免工作重复。前期，该局配合区科技局对154户申报研发费用加计扣除补助经费予以审核，保障补助费用发放，为企业加大研发投入、提升市场活力保驾护航。

统计显示，历下区税务局辖区内2018年度享受研发费用加计扣除政策优惠206户，企业所得税减免税额达6.9亿元。（本报记者蔡卓男通讯员姜晨吕广璐杨随）

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