济南出台17条重磅举措为中小微企业“雪中送炭”首批79家企业缓缴社保费1578万元

新冠肺炎疫情仍在持续，为帮助济南中小微企业共克时艰，济南出台《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》（以下简称《意见》），17条措施对济南中小微企业来说可谓“雪中送炭”，切中了企业关注的贷款、房租、人力成本等痛点。近日，相关部门对此展开权威解读。目前，这些政策正在陆续落地。

30人以下企业裁员率不超20%就能享受失业保险费返还政策

《意见》明确提出实施援企稳岗政策。近日，市人力资源社会保障局局长王壮就具体执行标准进行解读。

具体而言，以企业及其职工上年度共同缴纳的失业保险费为基数，返还标准分别为：一般企业按50%执行；“十强”产业企业按60%执行；化解钢铁、煤炭、煤电等过剩产能企业按70%执行。“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”按上年度6个月缴纳的社会保险费的50%执行。

值得注意的是，此次新增一条内容为30人以下企业的裁员率不超过20%就可以申请。并且，独立参保缴费、非严重违法失信或“僵尸”企业，生产经营活动符合国家、省、市产业结构调整和环保政策，参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率低于5.5%就可以申请。据了解，以前享受这一政策的裁员率为3.35%，这次提高到了5.5%。

首批79家中小微企业通过审核缓缴社保费1578万元

关于缓缴社保费的政策，《意见》出台后，山东省也出台了相关政策，放宽了条件。济南将按照山东省统一要求执行。今年2月起，受疫情影响、面临暂时性生产经营困难、确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，可以申请缓缴养老、失业、工伤保险费，首次缓缴期不超过3个月。缓缴期满，用人单位仍无法正常经营的，可再次予以延期，累计缓缴期最长不超过6个月。

据了解，2月14日，济南首批79家中小微企业缓缴社会保险费审核获得通过。这是自济南“十七条”出台后，“缓缴社保”政策的正式落地。这79家企业涵盖生物技术、激光装备、能源科技等10大行业领域，此举为企业缓缴社会保险费1578万元。

被政府征用的宾馆、酒店等免征其间房产税和土地使用税

《意见》中提出，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，2个月房租免收、4个月房租减半。据了解，市属国企已开始落实该政策，市国资委正在摸底实施情况。与此同时，针对疫情期间市属国企的相关担当举措，市国资委出台9条“硬核”措施。其中明确提出，按照市委市政府有关政策减收、免收中小微企业房租，减免租金在经营业绩考核中视同实现利润。

《意见》指出，受疫情影响较重的中小微企业，可提出税款缴纳延期申请，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免。对此，市税务局党委委员、副局长孔静介绍，对于承担政府任务，在疫情防控期间被政府征用的宾馆、酒店、招待所和培训中心等，其自用的房产、土地可自行申报享受免征征用期间的房产税和城镇土地使用税。

国开行应急贷款18亿元已到位四类企业亏损结转年限延长到8年

《意见》提出，加大金融支持，用足用好政策性银行贷款，降低中小微企业融资成本。

市财政局副局长王传秋对此表示，在市人代会尚未召开、财政预算未正式批复的情况下，市财政特事特办，已拨付疫情防控各类资金7.4亿元。同时，积极对接争取国开行应急贷款，第一批贷款18亿元已到位，将大大缓解企业资金短缺难题。同时，为降低企业融资费用，对符合条件的济南市中小微企业使用银行贷款，按年度实际支付利息和担保费用的40%给予融资费用补贴，其中小微企业可按50%补贴。今年全市财政贴息资金达3亿多元，中小微企业可向属地财政部门进行咨询申报。

为支持防疫药品研发和技术攻关，财政拟安排专项资金1000万元，重点支持新冠肺炎快速检测诊断技术、检测试纸试剂研发，药物筛选、中西医预防、治疗技术的科研攻关。目前，该项目组织申报工作正在有序开展。

此外，对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业2020年发生的亏损，最长结转年限由5年延长到8年。

中小微企业综合融资成本要较上年降低0.5%

在对《意见》进行解读时，中国人民银行济南分行营业管理部党委委员、工会主任王刚表示，进一步降低中小微企业特别是疫情防控企业和民生领域企业融资成本，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，综合融资成本要较上年降低0.5个百分点。支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）减100个基点。比如，按2020年1月一年期LPR4.15%，贷款利率上限为3.15%。

此外，利用“票据直通车”模式，重点支持单户单次签票金额500万元及以下的小微企业票据、单户单次签票金额3000万元及以下的民营企业票据和绿色票据，简化再贴现办理流程，见票即贴，能贴尽贴。

向40多家驻济金融机构推出1702家需求资金企业名单

《意见》提出要引导各银行机构加大对中小微企业的支持力度。在解读《意见》时，市地方金融监管局党组书记、局长张华表示，该局引导辖内银行机构与疫情防控重点保障企业对接，第一批调度了有融资需求的企业191家，金额58.16亿元。

日前，济南市又召开金融支持中小微企业发展政银企对接视频会议，向40多家驻济金融机构推出了1702家需求资金企业名单，资金额度339亿元。据了解，目前银行正与相关企业对接。

与此同时，市地方金融监管局正在牵头制定“金融支持民营和小微企业27条”配套实施细则，3月底前将集中兑现一次。（新时报记者黄敏 曹茜）

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