□本报评论员
在全球新一轮产业变革孕育的深度调整期,在全国上下矢志克服经济下行压力的关键关口,新动能成为助力爬坡过坎、实现格局引领的新引擎。
新动能代表着全新的经济生长姿态,告别了粗放式增长路径,转化为内涵式发展,从而实现了由高速增长向高质量发展的进阶。眼下,包括济南在内的城市所经历的蜕变,多与新旧动能转换有关。
济南,作为曾经的传统工业城市,对于新旧动能转换信号有着更强烈的感应。毕竟,依靠土地、资源要素驱动的旧模式已经难以为继,资源环境过度承压,必须腾笼换鸟,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实现发展动力的更替接续。
过去两年中,济南紧抓新旧动能转换先行先试的机遇,开创了新动能主导经济发展的新格局。全力聚焦产业升级,通过提升传统动能,培育新动能,发挥大项目落地带动作用,创造了非同寻常的“济南速度”。
挖掘新动能,离不开核心优势产业的支撑。去年,全市“四新”经济增加值占比达28%、数字经济占比近四成。除了这样的“新生要素发酵”,更有济钢、小鸭、轻骑等一批老牌企业“老树发新芽”。
今年的市政府工作报告提出实施新旧动能转换攻坚行动,包括推进软件名城提档升级、加快山东重工百万整车整机绿色智造产业园等项目建设、积极推进国际医学科学中心建设、建设量子保密“齐鲁干线”、依托E级超算打造“中国算谷”等等。这些代表着新基建、新技术、新业态的新元素快速布局,必将快速激活新动能,开创省会城市“扬起龙头”的新局面。
挖掘新动能,离不开强大的实体依托,更需要推动资金扶持、用地保障、交通规划等更方面配套的集聚。济南新旧动能转换先行区自设立以来,一直致力于先行先试,基础设施建设不断提速,大型项目落地不断实现。今年,济南市将推进先行区建设全面破题起势,对标雄安新区,高标准修订完善发展规划。先行区要用好“先”字诀,将政策赋予的改革权、试验权、先行权用到极致,才能为产业发展、科技创新赋能。
挖掘新动能,离不开优良的营商环境。一直以来,高效便利的营商环境是企业层面最强烈的诉求。如何倾听企业声音,迎合市场服务需求,对于政府来说同样是一个考验。自去年开始,济南市致力于全面推进“一次办成”改革,同时注重打造诚信政府、保持政策延续性,让企业放下包袱不求人、专注主业不分心。就实际效果而言,做好公共服务对接,其实也是一种新动能——以政府服务提质增效的新效能,激活市场企业的新动能,同时也是现代政府迈向法治化、国际化、便利化的必然之途。
产业升级是一个持续动态过程,意味着新旧动能转换只有进行时,没有完成时。在这个过程中,济南需要不断创新体制机制,充分把握先行先试,扑下身子狠抓落实,只有这样才能在新旧动能转换的道路上行稳致远。
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济南新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。