退休人员资格认证年内“云上”办

聚焦“重点工作攻坚年”12项攻坚行动之“营商环境优化攻坚行动”，5日，大型问政节目《作风监督面对面》再度麻辣开问。济南市市场监督管理局、济南市行政审批服务局、济南市司法局、济南市大数据局等相关部门的主要负责人来到现场，直面问题践行承诺。

扣了344条烟罚了4500元咋就是不开罚款文书

2020年4月，济南市司法局下发《关于推行行政处罚“四张清单”制度 推进包容审慎精准监管的通知》，要求全市各级行政执法部门明确不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚事项“四张清单”。

问政短片报道，2019年6月，李恭生老两口在天桥区世茂天城注册了一家烟酒店。因为生意不景气，今年2月，李恭生关停了店面，并在距离原店面一公里远的名泉春晓小区租了一处门头房，重新办理营业执照和烟草专卖零售许可证，开了一家新的烟酒店，并将原店面中剩余的烟酒搬到了新店面继续销售。

“3月6日，天桥烟草局来查我烟，说我未在当地烟草企业进货，把我的烟扣了344条。”李恭生告诉记者，对方给出的理由是：他没在当地烟草专卖批发企业进货。然而，李恭生解释称，这344条烟是原店面的存货，有进货记录为证，只是销售店面发生了转移；他认为烟草部门给出的查扣理由让人难以信服。按照《烟草专卖法实施条例》的相关规定，天桥区烟草专卖局给他开出了4500元的罚单，但他始终没有见到处罚文书。

根据法律规定，先行登记保存的期限为七日。可是，从3月6日至今，李恭生的344条烟一直处于登记保存状态。

济南市司法局党委书记、局长谢圣仁表示，短片中的问题应该是基层有关执法部门执法过程中存在不规范的问题，也说明司法行政机关执法的监督部门有些工作做得也很不到位。如果发现基层执法部门存在执法方面的问题，将及时启动执法监督、责令整改。

济南市烟草专卖局副经理刘洪涛介绍，只要零售户对经营人进行变更、经营地址进行变更，必须进行经营许可变更，不进行变更是不对的，每一条烟的许可证号是对应的。刘洪涛表示，从片中反映的情况来说，按照一般程序，必须履行查扣、暂存、开暂存单，而且在规定的时间里给他一个答复。“回去之后，我们市局、专卖处立即落实这个事情，一定给零售户一个满意的答复。”

5分钟就能开出的证明为啥非得让人跑仨地儿

济莱区划调整一年多来，济南市和原莱芜市民生政策等高补齐。然而，有些部门工作进展缓慢，给群众造成了很大不便。

近日，问政监督员在莱芜区行政审批服务局了解到，在莱芜区买卖房屋，房产查询还必须到济南市不动产登记中心办理。“查济南的得上济南，这里是莱芜地区的，只能查莱芜地区的，还没联网。”莱芜区行政审批服务局工作人员说。

在审批大厅，问政监督员遇到了一位刚从济南市不动产登记中心查询了房产证明的市民，他说，现在办理房屋买卖需要跑3个地方，流程比较繁琐，“得查3个证明，在政府那边（房管大厦）查1个，在这查1个，上济南再查1个。5分钟就能开出来，在路上要好几个小时。”

济南市大数据局党组书记、局长张海灵坦言，看到短片当中的问题，确实感到非常惭愧，说明工作还有不深入、不细致的问题，明天将派一个专门的工作组，和房管部门一块到原莱芜市三个区进行调查。 张海灵表示，“到去年年底为止，涉及到市级部门的系统，已经全部实现了连通。现在还有个别不连通的是属于省级业务系统的，目前还在两个平台同时运转，这需要我们协调省里的部门来进行连通。”小微企业盼法律服务代理

好政策不能光躺在纸上

张先生是济南一家小微企业的负责人，他介绍，除了签署合同，公司在产权保护、融资并购、纠纷处置等方面都离不开法律咨询服务。据了解，中小微企业聘请法律顾问年费少则三四万元，多则十几万甚至几十万元；有的企业为了节省成本，压根舍不得聘请法律顾问。

问政监督员采访多个小微企业后发现，企业都有需求，但是成本过高构成了不容忽视的压力。4月30日，山东省司法厅、省工商业联合会联合制定《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的指导意见》，明确提出要为中小微企业提供全方位、高质效的专业法律服务；有条件的地市可结合本地实际，探索实施由财政提供保障、政府购买服务的工作机制。

令人遗憾的是，近日出台的济南市《关于建立和推行中小企业“法律服务代理机制”的意见》中，在经费保障问题上，仍然只是给出了“鼓励有条件的区县实施由财政提供保障、政府购买服务的工作机制”这样指导性的描述。

“我们就想知道如何与律师对接，然后能够享受到哪些优惠。”张先生说。济南市律师协会会长耿国玉表示，希望司法、行政部门和工商联，从营造法治营商环境的角度出发，将经费保障落到实处。

济南市司法局党委书记局长谢圣仁介绍，在经费保障方面，济南市司法局和市财政局一直在沟通当中。“但是我们考虑，完全靠市财政，因为中小企业面广量大，也不可能。”谢圣仁表示，希望能将律师公益服务和政府购买法律服务相结合，实现政府争取花同样的钱，为中小企业办更多的事，或者同样的事，花更少的钱。

让大数据多跑腿儿企退社保待遇资格认证更轻松

《济南市加快数据融合创新应用行动方案》要求，逐步构建全市公共数据“一张图”。

彭万涛老人退休9年了，他和老伴每年都要办理一次企业退休人员社保待遇资格认证。“退休人员资格认证”通俗来讲就是证明退休人员还在世，有资格领取退休金。2017年，济南社保部门推出“微信远程认证”，虽说不用跑腿了，但很多老人表示不会用微信操作。那么，认证工作能否通过大数据来完成呢？早在2018年，人社部就表示，要通过大数据分析和应用，核实参保人员领取社会保险待遇资格。

济南市大数据局党组书记、局长张海灵表示，济南市下一步应该可以实现这项工作了。“前期我们和人社部门进行了多次沟通，围绕大数据进行了比对，包括像公安、民政、卫健、交通、文旅等等。”张海灵表示，现在已经和人社部门进行了多次沟通，通过多种大数据比对，下一步实现不用个人再去认证。张海灵表示，在今年年底之前就可以实现静默认证、大数据认证。（本报记者）

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