济检护航 “未”爱同行

日前，济南市人民检察院联合市教育局、市公安局、市司法局、市卫健委、团市委、市妇联等单位，印发《关于加强未成年被害人权益保护的意见》，进一步明确了侵害未成年人案件办理、未成年被害人帮助救助、未成年人保护合作机制等有关要求。 “ 未检工作是检察工作服务党和国家工作大局的有效载体和重要抓手。我们将准确把握新时代未成年人检察发展的特点规律，找准未检工作与中心大局同频共振的着力点，让未检工作在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥更加有效的作用。”济南市人民检察院副检察长陈艺英说。

今年以来，济南市检察机关牢牢把握全国检察机关未成年人检察工作会议要求，多措并举确保“一号检察建议”落地见效。记者获悉，上半年，济南市检察机关办理性侵未成年人案件监督立案数、未成年人犯罪预防活动数位列全省前三名，附条件不起诉率、相对不起诉率均排名全省第四，惩治侵害、教育保护、预防犯罪等各项未检工作全面提升。

奏响“大合唱”以共治思维筑牢未成年人保护网

6月30日，在济南市天桥区人民检察院，38名来自教育、公安、司法行政等部门的工作人员及家长接过聘书，成为未成年人检察公益诉讼观察员。受聘的公益诉讼观察员将为检察机关提供在日常工作、生活中发现的可能存在侵害未成年人利益的案件线索。当天，天桥区人民检察院联合多家区直部门会签了《关于建立未成年人检察公益诉讼观察员制度的实施意见(试行)》。

“ 未成年人检察公益诉讼绝不能唱‘ 独角戏’，而是要\‘大合唱’。实行公益诉讼观察员制度，让更多热心社会公益事业的人士参与到公益诉讼中来，形成合力，最大限度地维护未成年人合法权益。”天桥区人民检察院检察长封政说。该院第三检察部主任高原告诉记者，在“守护校园安全”检察公益诉讼专项监督活动中，公益诉讼观察员积极协助检察干警发现问题，天桥区检察院就部分学校存在的交通安全隐患问题分别向相关部门发出诉前检察建议。

今年以来，围绕督促落实“ 一号检察建议”，济南市检察机关努力推动构建更加完善的未成年人权益保护体系。上半年，两级检察院与市直、区直有关部门会签未成年人保护文件 21件。济南市人民检察院全面加强与未成年人保护职能部门的合作，与市妇联建立了共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制，与团市委合力推进未成年人检察社会化支持体系建设。

两级检察院立足检察职能，强化督导，稳妥开展校园实地督导工作，监督落实的重点进一步向农村、偏远地区学校延伸。针对实地督导及案件办理过程中发现的校园安全管理问题、涉未成年人社会治安管理隐患等，全市未检部门制发各类检察建议18份。

“一站式”办案用心呵护未成年被害人身心健康

在济南市历下区人民医院，有一间特殊的“病房”——“历下区未成年人一站式取证保护中心”。这是检察机关、公安机关、卫健部门与医院合力打造的，旨在办理性侵害未成年人案件时，对未成年被害人进行一次性全面询问，避免未成年人受到“二次伤害”。

历下区人民检察院第三检察部检察干警王瑞告诉记者，打造一站式取证保护中心，是检察机关推动一站式询问工作的具体体现，“ 将办案地址选在普通的病房，有利于消除未成年被害人的心理压力，同时又能实现身体检查、生物样本提取、询问、心理疏导等相关证据固定工作一次完成，让被害人尽快走出案件阴霾，回归正常的学习和生活。”

像这样“避免重复伤害、最大限度保障未成年被害人的合法权益和身心健康”的“一站式”办案区，在济南并不是唯一的。今年，济南市检察机关在充分考虑城市区位特点和涉未案件办理需求的基础上，遵照省人民检察院《关于推进未成年被害人“一站式”办案区建设的意见》，经统一规划，槐荫区院、历下区院、历城区院、莱芜区院、章丘区院联合公安、卫健、司法等部门具体实施，先后在医院、公安派出所建成5个兼具询问、取证、观护、救助等功能的未成年被害人“一站式”办案区。记者了解到，市中区、天桥区等另外5个“一站式”办案区目前正在建设中。

宣教不断档提升未成年人法治意识、自护意识

“我们的身体有哪些小秘密？”“怎样的身体接触是安全的？”……7月31日，济南市舜耕小学三年级部分班级的同学和家长通过网络视频直播，在家中上了一堂法治课。课上，市中区人民检察院润菡未检工作室检察干警用生动形象的漫画向同学们解读了什么是性侵害，并讲述了如何防范和应对性侵害。据介绍，今年以来，市中区人民检察院还推送了多期“破碎的童星梦”防范性侵系列主题微信，通过真实案例解读、分析受侵害后的未成年人心理变化以及应对措施，让未成年人及家长充分了解防范性侵害的重要性。

以网上课堂、主题微信推送等形式进行青少年法治教育，是济南市各级检察机关面对疫情防控新形势做出的积极探索。疫情期间，市、区两级检察院充分利用网络加强法治宣传教育，发布有关疫情防控、遵纪守法、调整情绪、防范网络陷阱、增强自护能力等各类信息 44篇，历下区院、槐荫区院、莱芜区院共 3篇未检微信文章被省检察院转发。莱芜区院线上“开学第一课”、历城区院“小荷法治微课堂”、槐荫区院“槐小检”空中课堂等受到广泛赞誉。

与此同时，全市检察机关努力克服疫情影响，上半年组织未成年人犯罪预防活动30次，全市两级院共计70名院领导和 33名未检干警担任“法治副校长”，槐荫区院被最高检表彰为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位。

本报记者郭延冉

通讯员张军锋

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