长清公安将“小案侦防”列为“一号工程”打造平安新高地

民警深入社区开展防范宣传。举行打击“两盗一骗”赃物集中返还大会。

民生小案，案值不大，但紧连民心，事关平安。

今年以来，长清公安分局积极回应群众呼声，秉持“小案不小看”理念，将“小案侦防”列为十大提升行动之一，用办大案的精力和资源投入到群众关注的小案中，推行所队联动、精细研判、架网抓捕等措施，强力震慑了违法犯罪行为，全力打造一方平安高地，赢得了辖区群众和企业的高度认可。

“群众利益无小事，小案再小，对老百姓来说也是大事。”长清公安分局局长李立东介绍，今年以来，长清公安分局共破获各类案件1601起，其中盗窃案件286起、电诈案件76起，打击处理盗窃、诈骗类违

法犯罪嫌疑人220名，同比上升71%，追缴赃款100余万元，追回电动车、摩托车、自行车、金银首饰、手机、建筑材料等物品一大批，总涉案价值50余万元。

“一把手”组队力推“小案侦防”工作

丢一辆电动自行车、被盗一部手机……看似涉案价值不大，但直接影响群众的安全感和对公安工作的满意度。

为切实提高案件侦办力度，长清公安分局将“小案侦防”工作列为“一号工程”，成立以局长为组长、27个相关部门警种和派出所“一把手”为成员的专项行动领导小组，推动实现一级抓一级、层层抓落实。

一分部署九分落实。长清公安分局坚持高频率、全覆盖、多层次强势组织推进工作，确保了打击主业的持续有力推进，在每周的局长办公会上，都调度部署刑侦工作，先后组织开展小案侦防有关的各类专项工作部署18次，每月组织召开刑侦工作例会，调度研究未破积案、完善措施、针对存在的难题，一个一个解决。

如何才能高效打击违法犯罪行为、更好地守护群众的财产安全？长清公安分局在完善工作机制提升所队联动打击合力的同时，组织办公室、刑警、网警等单位到威海等“小案侦防”工作先进市参观学习，研究制定符合长清区实际的“小案侦防”实施方案，将人力、物力、财力向“破小案”上倾斜，打破刑侦专业力量薄弱的瓶颈，优化调整业务考核细则，提高派出所和有关部门警种的工作积极性，将工作机制效应发挥到最大化，全方位保障工作推进。通过建立“局领导一线督导—业务警种一线指导—督察大队跟踪问效”的三级“督察+”激励问责督导体系，对小案侦防工作有了更坚实的基础要求。

“十个一”举措助力小案快侦快破

长清公安分局在开展“小案侦防”时，专门制定实施了“十个一”措施，用机制督促工作落实到位。

建一个工作群。分局借助钉钉等手机移动端的工作平台，建立了工作群，实时发布每日110警情、打击战果及工作注意事项，实现了打击资源实时共享。

一天一通报。在分局设立每日通报栏目制度，通过横向比对将各单位工作成效实时展现，提高各单位的工作主动性。“每天都通报，各项工作都量化考核，极大地督促了民警的工作积极性，不然落后了觉得面子上不好看。”长清公安分局相关负责人说。

一天一调度。即每天调度辖区案件侦办情况，由分管局领导对战果落后、工作成效差的单位进行督导检查、促进整改。

一周一专刊。分局每周编辑一期《破案会战情况专刊》，汇总一周发破案件数据和破案战果。

一案一专班。每起案件都成立一个工作专班，明确主办民警，确保“案案有人管、时时有人办、处处有人兜底”。

一案一研判。每起案件都明确专人研判，形成研判报告，以战促训，逐渐培养一批研判专业队伍，提升各单位破案效能。

一案一档案。每起案件都形成详细的侦查报告和下步工作计划书，确保了疑难案件的侦办延续性。

一月一例会。分局每月组织召开一次“小案侦防”工作例会，通报破案战果、会商未破积案。各单位“一把手”对各类“小案”线索排摸及相关案件侦破情况进行专题汇报和集体会商，邀请市局相关业务部门负责人到场开展“专家会诊”，提高案件破案率。

一月一考核。分局每月对辖区受理、侦破的侵财类案件情况进行统计排名，促使各单位形成“赶、比、超”的工作氛围，不断扩大打击成果。

一月一督导。分局领导和督察大队、刑警大队组成联合督导组，针对在工作中暴露的问题，每月对各办案单位进行一次全面轮回精准督导检查，确保全覆盖、无死角，全面加强对“小案侦防”等各项工作的组织督导。

记者了解到，通过“十个一”工作措施，长清公安分局现在各项工作责任到人，侦破效率明显得到提升，有些小案件几个小时就能抓到嫌疑人，有些嫌疑人跑到外地也被追捕到案。

“信息+智慧+合作+规范”联动

提升小案打击效能

长清公安分局着力在“勘查+侦查”上深入挖潜，利用技术民警现场情况熟的优势，积极参与到案件线索的搜集分析中，提升刑事技术对打击破案的服务能力。

今年以来，通过各类刑事技术手段直接参与破获了系列入室盗窃案、工地系列盗窃案等案件50起，涉案价值20万余元；

利用监控录像侦破案件85起，确定嫌疑人35名；运用心理行为测试技术，协助破案74起（含外地案件58起）。

今年3月份，长清区发生多起砸车玻璃盗窃车内财物案，社会影响极其恶劣，分局刑警大队联合潘村派出所不分昼夜进村入户开展侦查取证工作，利用各类侦查手段追踪，最终抓获犯罪嫌疑人王某涛，一举破获发生在长清区、槐荫区20余起砸车玻璃盗窃车内财物案。此外，将全区16个派出所，划分成东、西、

南、北、中五大战区，战区内每个派出所固定刑侦专业力量，借助各种侦查手段，建立“刑警大队负责人—战区负责人—派出所刑侦组长/专业警种负责人—社区民警”的四级智慧侦防体系，实现了侦查打击的智能化升级。通过开展多层次、立体化的串并侦查、先后成功破获“东关二队系列入室盗窃案”“王某海系列入室盗窃案”“山西阳泉籍系列盗窃车内物品案”“万德张夏集市扒窃案”等涉民生类案件63起，抓获嫌疑人34人，打掉盗窃团伙13个。

分局还统筹刑警大队攻坚主力军和派出所属地主力军作用，发挥有关业务警种的“攻坚打击力”，法制部门的“法制保障力”和基层派出所的“管控渗透力”，依托网格驻巡和中心警务站工作机制，构造多警协作、数据共享、互联互通的侦查打击一体化大格局。先后侦破了张某彬被网络诈骗案、段某才系列盗窃电动车案、雅居乐工地被盗窃案等一系列重大案件，追缴赃款100余万元，追回电动车、摩托车、自行车、金银首饰、手机、建筑材料等物品一大批，总涉案价值50余万元。

为全力提升刑事案件的执法水平，解决小案执法监督短板，分局健全法制员执法监督机制。由法制大队牵头，在各执法办案单位设立专职法制员，负责接处警、警情分流、受立案监督、执法信息告知、证据上传、案卷管理等全部执法环节全流程动态监督，实现案件办理过程中的事前预防、事中指导、事后监督，及时发现问题、督促整改。同时建立电话回访制度，由主办单位对案件受害人进行电话回访，告知案件侦办进展、处理情况，赢得群众理解，避免因沟通不畅造成的公安机关不作为、慢作为误解。

分局还以警情现场处置、疑难案件办理、客观证据收集与固定等方面的实战模拟训练为重点，采取集中培训、跟班见学、邀请专家授课等方式，大力开展执法岗位培训练兵，配套编发典型案例指导，支撑一线执法办案，从源头上更大范围、更高水平上推动队伍建设，促进“小案侦防”工作提质增效。

（文/图本报记者陈彦杰通讯员季芳芳费聿凡）

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