□刘帅
全镇13个贫困村全部位于105国道以西原李沟片区,479户贫困户906人中,因病致贫和因残致贫占比超过55%。在脱贫攻坚中,平阴县孔村镇从贫困户实际出发,兼顾“输血式”和“造血式”扶持,制定切实可行的“一村一业”“一户一策”帮扶措施。同时,根据贫困户收入、致贫原因、帮扶需求将贫困户分为兜底型扶贫、扶智型扶贫、助力型扶贫三种梯次类别,并采取就业帮扶、医疗救助、产业发展、搬迁脱贫等方式帮助贫困户脱贫,建立“梯次扶贫”帮扶体系,达到“扶真贫、真扶贫”的要求。
“志智双扶”建立长效机制
坚持“既不降低标准,也不吊高胃口”的原则,孔村镇从长远考虑调动贫困户内生动力,倡导劳动光荣的思想,从根本上实现贫困户由“等、靠、要”思想严重向自主脱贫、自力脱贫的转变,自2017年7月份开始,孔村镇在全镇46个贫困村推行以“培训+考试”为主要方式的“志智双扶”教育帮扶。
按照“统一组织,集中与分散相结合”的方式,通过邀请机关干部、身边典型人物、专业讲师等,对贫困户进行政策法律、优秀文化、致富门路、身边典型事迹等教育,培训结束后,现场进行考试,考试合格的采取以奖代补的方式给予一定的奖励。80—100分奖励70元;60—80分奖励50元;60分以下奖励20元。目前已开办23期,惠及46个村、437户贫困户。
对贫困学生,该镇又开展了“零负担”救助活动,对于镇域内义务教育阶段建档立卡贫困学生,免除就餐、校车、保险、校服等费用,实现学生在校期间费用“零负担”。截至目前,救助贫困学生43名,发放救助金10余万元。
通过开展“志智双扶”系列活动,先后涌现出身残志坚、战胜困难的赵庆斌、赵庆平,利用补助政策、勤劳致富的李振挺、郜宗风,考入国家海洋局的贫困学生赵福等一大批脱贫典型。
“点餐式”扶贫贵在精准
10多年来,股骨头坏死的孙庄村残疾人贫困户李庆才,依靠在镇上摆摊修鞋每天能有二三十元收入,虽然修鞋的机器小毛病不断,但他却从不舍得买台新机器。在第二批“点餐式”工具发放中,他如愿领到了自己需要的修鞋机和电动配钥匙机。像李庆才这样受益于“点餐式”扶贫的贫困户,目前孔村镇已有44户。
扶贫贵在精准,而孔村镇实施的“点餐式”扶贫是对“精准”一词的生动诠释。
在“点餐式”扶贫实施过程中,为让扶贫更加精准,孔村镇严把程序、严管标准,按照入户摸底、农户申请、民主评议、村内公示、农具发放、培训回访的“六步工作法”要求,向有条件、有能力、有意愿的贫困户,发放配钥匙机、微耕机、手扶拖拉机等致富工具,帮助从事农产品加工、手工业等产业的贫困户实现脱贫致富。
百万元扶贫基金构建大扶贫格局
通过前期发放倡议书、个别走访、召开座谈会等方式,今年4月23日,孔村镇域内万方、澳海、龙山、丰源等6家炭素企业捐资110万元建立了“孔村镇炭素产业扶贫基金”,构建起“企业+基金+贫困户”的社会扶贫格局。
基金用途主要是按照“梯次扶贫”帮扶体系,通过开展“志智双扶”“点餐式”扶贫等特色扶贫工作,帮助镇域内的479户贫困户和部分边缘贫困户增收致富,如期实现同步小康。为用好基金,镇上明确了民政办和扶贫办共同管理扶贫基金,明确专人负责,独立核算,单独建账,确保资金到人、管理到人、核算到人。
?孔村镇2018年“志智双扶”培训
?“点餐式”扶贫帮助贫困户实现脱贫致富
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