统筹城乡土地 保护农民利益 我市全面部署增减挂钩试点和土地整治管理工作

本报讯（记者 李卉 通讯员 高训蒙） 为切实维护农民利益，稳定经济社会发展大局，解决工业化、城镇化“缺地”，新农村建设“缺资金”，耕地保护“缺动力”，城乡统筹“缺抓手”等一系列问题，近日，我市出台《关于进一步加强城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治管理的意见》，全面部署城乡建设用地增减挂钩试点和土地整治管理工作，推进土地管理“双保”工作健康发展。

据了解，2006年以来，我市已有上级批复实施城乡建设用地增减挂钩项目区15个，总拆旧面积9368.35亩，实现节余指标7915.35亩。截至目前，已验收项目片总拆旧复垦面积3483.45亩，实现了节余建设用地指标3268.65亩。计划在今年年底之前完成20个项目片，拆旧复垦总面积3162.16亩，可实现节余指标2377.36亩。

我市东沙河等五镇街土地综合整治项目中，农用地整治工程总面积5.2万亩，总投资1.53亿元，目前正在进行硬化道路招投标工作，其它工作将陆续开展，今年10月底前完成竣工验收；高铁区域建设用地整治挖潜（增减挂钩）项目总投资8亿元，今年12月底前完成该项目中朝阳村、万年庄村、陈岗村和二养德村拆旧面积835.66亩，其中拆旧复垦面积323.06亩，新增耕地面积306.9亩，节余建设用地指标181.5亩。

在该项目实施中，增减挂钩和农村土地整治工作坚持以人为本的原则，充分尊重群众意愿，广泛征求意见建议，做到整治前农民同意、整治中农民参与、整治后农民满意，切实保障农民利益。建立听证、论证制度，明晰土地产权，切实保护农村集体土地所有权人、使用权人的合法权益。村庄整合改建社区涉及占用国有土地的，依法向产权人颁发国有土地使用证；涉及占用集体土地的，依法向产权人颁发集体土地使用证。完善拆迁补偿安置机制，做好项目区农民就业培训和就业安置，搞好配套设施和公共服务设施建设，切实保障群众生产生活。

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