长清区城市管理执法重心开始下移街镇中队明确执法范围 行政处罚须3日内报备

近日，长清区出台了《长清区城市管理执法重心下移工作方案》，明确区城管执法局与各街镇城管执法中队的执法范围，这标志着该区内的城市管理执法重心开始下移。

6月20日、21日，区城管局城管执法局举办了为期两天的全区城管执法人员培训，重点对理顺区与街道行政执法范围、职责、法律法规、案件查处、执法程序等内容进行强化培训，培训对象包括街镇城管执法中队和城管所全体人员。

街镇处罚案件在3日内报送区城管执法局

长清区城管局相关负责人介绍，区城管执法局在街道办事处的执法区域是区政府驻地的主城区即东至凤凰路、北至北大沙河、西至孝堂山路、南至苏庄山口。街道办事处城管执法中队的执法区域为主城区以外的区域。长清区内的6个镇城管执法中队仅在镇驻地建成区内以区城管执法局名义行使执法权，镇驻地建成区以外区域则由镇政府依照相关规定履行职责。

“区城管执法局主管全区城市管理综合执法，执法重点是主城区建设用地上的违法违章建设行为。”这位负责人说，适用行政处罚简易程序的案件，街镇城管执法中队可以依法当场以区城管执法局的名义作出行政处罚决定，但要在决定做出后 3个工作日内到区城管执法局备案。

适用行政处罚一般程序和实施行政强制措施的案件，各街镇的城管执法中队告知区城管执法局，并由其直接领导实施，而街镇城管执法中队负责落实巡查发现、调查取证、责令停止违法行为、责令限期改正、处罚建议、文书送达、执行催告等处罚程序。

设立违法违章建设巡查员

这位负责人告诉记者，以现有人员为基础，各街镇城管执法中队人员配备不少于10人，“由街镇任命中队长1名，侧重执法；指导员 1名，侧重环卫园林、城乡一体化工作。”据了解，此次城管执法重心下移后，各街镇要建立重大案件、重大违法违章建设上报机制。对辖区内发生的重大案件、重大违法违章建设，及时做出处理意见或建议，上报上级部门研究处理。

“对各村出现违反城市管理规定的行为，村居应当予以劝阻，并及时向街镇城管执法中队或街镇政府报告。”这位负责人说，按照违法建筑“一天必被发现，七天必被拆除”的规定，各街镇应建立违法违章建设报告制度，设立违法违章建设巡查员，与城乡环卫一体化工作共同实施。

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