奏响服务大局战歌——— 商河县法院郑路法庭服务项目突破工作侧记

作者：刘晓群

草长莺飞，杨柳依依；楼房林立，水清天蓝。在去往商河县郑路法庭采访的路上，一排排农村新型社区巍然屹立；一处处厂矿企业轰鸣作响；一个个养殖小区鸡鸭欢歌；一座座蔬菜大棚银光映眼……

陪同采访的孙集乡党委委员吕丙怀高兴地说：“我们辖区的项目推进如果没有郑路法庭的大力支持，是不可能有这种可喜局面的。法律服务的及时跟进、法官的耐心疏导和切实可行的化解方案加快了项目落地，全乡去年实现引资项目6500万元，法庭的同志功不可没！”郑路法庭为将辖区项目建设引发的各类纠纷化解在萌芽状态，积极发挥审判职能，进一步延伸服务，主动配合地方党委、政府化解了大量矛盾纠纷。他们变被动为主动，积极融入辖区党委政府的招商引资工作，尽心竭力做好项目落地前的合同拟定、风险预案，解决被拆迁户的合理诉求，以妥帖的司法服务保障了项目推进工作。

1989年5月，孙某租赁了孙集乡政府林场的150亩土地，后又擅自将该土地口头转包给孙集村30多户村民。2012年初，孙集乡引进的山东正邦养殖有限公司须占用该土地，要使30多户村民退出土地，面临巨大阻力。为做好群众工作，法庭派出两名熟悉业务、擅长调解的法官与乡党委政府精心研究工作方案，积极配合乡土管所及管区，通过发放公开信、走访种植户代表、召开种植户会议等形式，让种植户们明白政府收回土地的合理性以及项目引进为群众带来的实惠，并依法为种植户合理兑付了青苗补偿款。不到一个月的时间，顺利地为乡政府收回土地150亩，丝毫没有造成种植户上访及矛盾激化，保证引进项目及时落户。

孙集乡政府与济南悦城房地产公司达成协议，利用原牛堡乡政府的闲置土地开发建设一处新型农村社区——— 悦城花园。根据党委政府的意见，法庭参与原有建筑物的拆迁协调工作。一位拆迁户提出过高的补偿要求，法庭派工作人员和乡干部多次上门做工作，讲明有关法律规定，最终使拆迁户打消了高额补偿的念头，接受了合理的补偿标准，保证工程顺利开工。在建设过程中，悦城公司由于资金链断裂，工程被迫停工，已无力开发。一部分购房户预感到不能按期收房，开始上访。对此，乡党委政府高度重视，与法庭商议解决方案。法庭建议成立工作组并拟定以下工作措施：要求悦城公司申报账目，对悦城公司的房屋销售情况进行调查摸底，防止开发商弄虚作假，侵害购房户的合法权益；由乡政府与悦城公司签订协议，将小区转给其他开发商建设；对购房户做好思想工作。乡党委政府采纳了法庭建议，并将法庭干警吸收为工作组成员。法庭人员通过与乡镇有关部门的默契配合，全力解决遗留问题，稳定购房户情绪，努力让小区尽快恢复开工。不到20天时间，一系列复杂问题得到解决，新的开发商接纳了工程，并迅速开工。目前小区5幢楼房的建设已基本完工，且未出现任何问题。“司法服务好不好，主要看效果。法院在保障项目推进建设方面，要充分发挥好法律的预防引导功能，力争做到纠纷早预测、早化解，努力营造良好的发展环境。这也是我们践行服务宗旨，检验工作质效的重要方面。”商河县人民法院党组书记、院长刘文明如是说。

2013年是商河县委县政府确定的“项目突破和生态创建年”。商河法院党组及时出台服务大局的实施意见，努力研究项目推进建设的司法需求，认真分析项目建设中涉诉纠纷的特点，积极破解司法难题，奏响了一曲曲法院服务大局的战歌。郑路法庭服务项目推进的经验做法，正是商河法院服务大局的一个真实缩影。（本报记者刘晓群 通讯员 陈宜森 王心舸）

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