商河卫生事业实现跨越式发展聚力发展四大工程 优质服务惠泽民生

作者：白鹏飞特约记者李鹏

本报通讯员 刘云玺 记者 白鹏飞 特约记者 李鹏

编者按 2012年，济南市市政府办公厅印发《推进北跨战略议案办理工作方案》，明确提出5年内完成八大重点任务，力争到2016年黄河北地区生产总值达600亿元、年均增长12%，作为济南市的北大门，商河的发展也被提上了议程。经济建设上去了、城市发展了，民生建设也要跟上去。面对新时代的发展机遇，近年来，商河县卫生局立足于打基础，求突破，惠民生，结合深入推进医药卫生体制改革，大力实施基础提升、优质服务、卫生强基和医疗惠民四大工程，着力为人民群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。“这几年，在上级政策驱动和社会各界关心支持下，我县医疗卫生资源不断优化，人民群众健康保障水平显著提高，为早日实现十八大提出的‘人人享有基本医疗卫生服务\’目标奠定了坚实基础。”商河县卫生局局长吕兴福说。

实施基础提升工程建立三级卫生服务体系

2007年以来，商河县紧紧抓住政策机遇，累计投入2.6亿元，先后完成了县、乡村等27个重大建设项目，彻底改变了基础设施简陋落后的历史状况。2008到2010年期间，该县人民医院和中医医院分别新建了2.56万平方米和9007平方米的病房大楼，新增住院床位382张，并按照同级优质标准配套附属设施，县级医疗机构住院条件和承载能力全面提升。2007到2008年，依托全省“360”工程和“1127”工程，完成了所辖12所乡镇卫生院标准化建设；此后，又先后新建贾庄、郑路、张坊等11所卫生院公共卫生楼，全县乡镇卫生院整体面貌焕然一新。2008到2012年，按照服务人口1500至2000人、业务用房不少于80平方米、“五室分开”和“六化”标准，规划建设337所村级卫生室，并全部通过省级达标验收。当前，该县三级卫生服务体系基本完善，标准化的医疗卫生服务平台初步建立。

实施优质服务工程提高服务能力和水平

该县以优质服务为核心，连续4年开展了以环境建设、行风建设、制度建设和“四德”工程建设为主题的实践活动，医疗卫生服务水平全面提升。围绕环境建设，在全系统深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程，对各医疗卫生单位内外环境进行高标准整修改造，服务平台更加优美温馨，县内所有医疗卫生机构均达到“花园式”医院建设标准。围绕行风建设，大力开展医德医风教育活动，规范医务人员服务行为；不断优化服务流程，积极推行导医导诊、患者选择医生、无假日门诊、患者出院随访等便民措施，使患者从入院到出院享受一条龙优质服务。围绕制度建设，健全完善各项日常管理规章制度和医疗卫生规范管理13项核心制度，成立专门督导小组，强化动态督查，保障制度落实，促进了行业作风持续改进。围绕“四德”(爱德、诚德、孝德、仁德)工程建设，大力弘扬集聚正能量的新风正气，组织开展精神文明“学、诺、践、评”等系列教育活动。近期，又通过公开评比，评选出商河县“十佳医师”、“十佳护士”、“优秀乡村医生”、“最美卫生人”，作为系统内学习的先进典型楷模。

实施卫生强基工程充实加强卫生人才队伍

该县立足当前抓引进，2007年以来，该县建立了卫生技术人才引进的长效机制，借鉴公务员招录方式，坚持“公开、公正、透明”的原则

择优录取专业技术人才。7年来，累计招聘卫生技术人员377名，充实到县乡两级医疗机构，其中，本科以上学历312人，占83%。放眼长远抓培养，2008年至今，累计组织集中开展医务人员“三基”知识培训65期，选拔骨干到上级医院进修学习22批次，举办管理人员培训班16期，联合山东省立医院、潍坊医学院等专业机构举办“卫生技术人员高起点集中培训班”10期，开展乡村医生集中培训活动110期。此外，该县还探索开展了师徒带教培训模式，主要方法是聘请市、县医院的专家教授为带教导师，在全县乡镇卫生院选拔一批好学上进的青年同志作为培养对象，采取拜师学艺、一对一带教的形式进行培训，从实践来看，效果尤为明显。通过持续引进和培养，该县卫生队伍素质水平整体提高，为科学发展提供了人才支撑。

实施医疗惠民工程让群众看得见实惠

商河县紧跟要求，全面落实新型农村合作医疗制度。据记者了解到，该县已连续6年农民参合率保持在100%，参合农民统筹标准由2008年的70元提高到2013年350元，报销比例也逐年攀升。今年，参合农民在县乡两级医疗机构报销比例分别达到 75%、85%。同时，为了方便群众看病报销，该县进一步优化报销流程，在县域254个定点医疗机构实现即时结报。据统计，今年1—8月份，累计报销合作医疗基金12924万元，受益30.69万人次。积极开展“光明行动”、“爱心行动”，对县内所有符合手术条件的白内障患者和先心病患儿给予免费救助，帮助联系确定治疗医院，自2008年实施以来，累计对752例白内障患者和48名先心病患儿实施了医疗救助，为患者减免医疗费用270.4万元。结合医改的深入推进，该县在乡、村两级医疗机构全面推行基本药物制度，乡镇卫生院和村卫生室使用药物全部实行网上采购，统一配送，零差率销售；全面实行“先看病、后付费”诊疗模式，参保患者住院无须再缴纳押金费用，出院时，根据医保政策一并结算，有效减轻了患者就医负担。让群众真真正正地感受到了看得见的实惠。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，近几年来，在上级政策支持等各方合力作用下，商河卫生事业的改革与发展取得了显著成绩。面对新形势、新任务，我们有理由相信，商河县卫生事业发展的天地将更加广阔，前景也会越来越好。

记者手记

商河县作为济南市的北大门，历史悠久，而到了新时代，发展尤为迅速。民生工程是一项民心工程，要切实做到群众满意，必须要下大力气发展。在采访过程中，记者看到，商河县卫生局为了做好卫生服务，在基础上下大苦功，保障医疗卫生系统的软、硬件设施同步发展。许多群众都说这是“看得见”的实惠，有地方看病了、看得起病了、一些病能看了，这是商河县卫生发展的现状。但也应当谨记，不能满足于现状，“不积跬步，无以至千里”，只有一点一滴地去做、用心去做，才能打好基础、做好这项“民心工程”。

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