富裕·宜居·秀美·和谐·活力打造美丽乡村 济南绘就蓝本

□本报记者 赵云龙

26日下午，全市美丽乡村建设工作大会召开，印发了《关于大力推进美丽乡村建设的意见》(征求意见稿)提出，到2020年，济南要有80%以上的村(社区)达到美丽乡村建设标准，“在全省率先实现美丽乡村建设目标”。

在建设美丽乡村的路上，济南拟探索试行“多村一社区”基层管理服务模式，打破传统的村庄界限，撤销行政村，分片把相邻的几个村庄和相关单位规划建设成一个农村社区，以农村社区为单元推动公共服务、经济、政治、文化、组织等工作。同时，还拟在社区中心村设立社区服务中心，近距离为群众提供基本公共服务和生产生活性服务。

据报道，截至去年年底，济南已对500多个城中村进行改造，但目前已改造的城中村的农民们还没有完全实现“市民化”，其中，城中村安置房办证的问题是城中村居民反映较为突出的问题。据了解，济南拟研究制定城中村农民转居民、村庄转社区、集体土地转国有土地、集体经济转股份制或混合经济的具体政策，并拟明确“城中村安置房可给予办理房产证”。

记者了解到，在建设美丽乡村的进程中，济南拟推广商河县户籍改革的经验，鼓励“三县一市”制定有利于农业转移人口进城落户的政策办法。

另外，济南还拟研究制定城乡“换房”“换股”“换保”的政策办法：实施“换房”进城，按“拆一还一”安置政策，鼓励和引导农民以宅基地及农村住房置换城镇商品房或保障性住房；推进“换股”进城，通过集体资产股份量化到人、承包地经营权入股等方式，让农民变“股东”，继续享有原集体资产和承包地的收益；推进“换保”进城，推动城乡养老、医疗、低保等社保并轨，帮农民将“农保”换成“城保”，实现医疗等公共服务的均等化。 (记者赵云龙)

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