商河公安打通民生警务最后一公里

张烈江局长深入辖区走访调研征求群众意见.。

党的群众路线教育实践活动开展以来，商河县公安局通过广泛征求基层单位和群众的意见建议，深入掌握群众意愿，积极回应群众期盼，拉出“意见清单”，从群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从群众最需要、最迫切的地方做起。近日，记者专访了商河县公安局党委书记、局长张烈江，以了解他们如何通过各种有效举措，来打通保民平安、为民服务、融洽警民关系的“最后一公里”。

坚持 民意主导 打造区域安全板块

“群众呼声是公安工作的第一信号，群众的安全和满意是衡量公安工作的唯一标准，群众想什么、盼什么，公安民警就要干什么……”在县公安局党委党的群众路线教育实践活动整改工作部署会议上，局长张烈江结合征求到的意见建议，曾这样提出要求。

据他介绍，活动开始后，县公安局党委组织党员民警走村入户征求群众意见建议800多条，其中许多希望公安机关加大对各类违法犯罪的打击力度。对此，商河县公安局逐项下发任务立项通知书，成立专案工作组，集中开展破案攻坚会战。今年共侦破各类刑事案件760起，命案现案破案率连续8年为100%，重特大刑事案件发案率逐年下降。

“抓大不忘小，小案不小看。”张烈江称，在商河县公安局，这种理念已深入警心。民警们努力把事关百姓切身利益的小案、小事办好，以“小”积“大”，集中打掉了一批犯罪团伙，破获了一批群众关心的案件。他们坚持破案不忘追赃，能追回的不惜财力和警力全部追回，一时难以追回的及时向群众说明以取得谅解。今年以来累计为群众追回赃款120余万元，举行赃物返还大会11次，实现了打击效果与群众感受同频共振。“真没想到案子能破，还为我追回了被盗的手机，真是太感谢了！”8月2日，当家住东盛阳光花园小区的张女士领回失而复得的手机、项链时，不禁这样感慨。而7月29日，商河县公安局更是仅用2天就打掉了一流窜德州、济南、滨州等地的爬楼入室盗窃团伙，破案20余起。

今年，商河县公安局抓“打”不忘“防”，不断深化推进“163保平安”打防管控一体化建设。在张烈江看来，“打击是主业，防范是基础，打中有防、防中有打，才能实现发案少、秩序好的目标。”他们积极争取县委、县政府支持，累计投入3000余万元，建设治安卡口35处，新增、整合监控探头3万余个，与公安机关联网达3000余个，初步建成以县公安局指挥中心为龙头，以治安交通智能化综合管控平台为依托，以12个派出所监控分中心为支点的全覆盖、全时空视频监控网络，实现了“卡口到镇、监控进村、技防入户”。此外，商河县公安局科学调整巡逻警力部署，重建了60人的治安巡逻队伍，24小时屯警街面，对要害部位、重点路段进行全天候武装巡逻防控。今年，全县仅发生刑事案件408起，可防性案件同比下降了17.2%。坚持 规范带动 打造文明执法队伍

“这是整个公安工作的生命线”，在谈到对规范执法的认识时，张烈江这样表示。结合群众反映的执法问题，商河县公安局从软硬件两方面入手，加强执法规范化建设。据他介绍，目前县公安局新建了刑事办案中心、涉案财物管理中心。另外其刑事技术中心已达全国一级示范标准，运用物联网技术自行研发的物证自动追踪管理系统荣获全省科技进步二等奖，并在全市公安系统中推广。各派出所也按照要求对办案场所进行了整改，全面推行了执法办案同步录音录像系统、网上督察系统、警务回访系统等，规范和完善了案件回访告知制度，对所有执法案件做到每案必访、及时反馈。同时，依托商河公安服务在线和民生警务平台，开通了执法公开功能，群众可随时了解案件侦办进度。

在张烈江看来，强化执法监督是确保规范执法的重要环节。商河县公安局把执法监督作为总抓手，深入开展执法检查“回头看”活动。在从全局抽调执法业务能手组成专门检查小组后，围绕群众反映的热点、焦点和重点执法问题开展集中排查整治，先后通过查阅卷宗、回访当事人、网上抽查等多种形式，发现并整改执法环节存在的问题20多条。“民警多次上门解释，现在我们没有疑虑了。”许商街道办事处南关村村民张先生曾认为有关派出所对儿子参与的打架斗殴案件处理不公，到公安机关反映后，商河县公安局组织法制、纪委、督察等部门联合办公、认真复核、反复解释，最终打消了当事人的顾虑。

“能否做到规范执法，关键在民警”，张烈江对此有着清醒的认识。他们采取多种形式和载体，使民警对规范执法的理念入耳、入脑、入心。今年以来，商河县公安局先后组织6期执法培训班，对全局民警进行轮训，考试合格后才可持证上岗。同时加强对民警执法工作的监督，坚持局长接访制，对群众反映的执法问题一查到底、问责问效，决不护短。该局连续八年在全市公安机关执法质量考评中取得优秀等次，近日又被省公安厅授予“全省执法规范化建设先进单位”。坚持 满意引领 打造优质服务名片

“你好，我是商河公安民生警务平台，请问您对民警的服务满意吗？”今年以来，商河县公安局先后通过民生警务平台为群众解决各类诉求2000余件，解决困难问题200多个，办好事实事60余件，收到群众送来的锦旗21面。

在张烈江看来，只有将民生警务平台打造成为关注民生、倾听民意、解决民困的综合性平台，集中解决户籍服务、执法办案、社会管理等多方面的问题，才能用“小平台”连起“大民生”。

今年，商河县公安局对每件诉求事项都实行回访制度，对群众不满意的实行二次督办制度。平台开通以来，累计办理诉求事项3万余件，群众满意率达100%。在做好“小警务”赢得“大口碑”的思路下，商河县公安局在全县打造了38个警务室，积极推动警务工作向农村、社区和专业领域延伸，不断拓展服务范围。在警务室硬件建设方面，笔记本电脑、照相机、摄像机、电动自行车等配备齐全。同时强化对社区民警的培训，通过让38名社区民警全部沉到社区、驻到村庄，入户走访接地气、服务群众“全天候”，不断提高着他们为民服务的能力。

今年，结合社区“六进”，商河县公安局推出了“治安警情预报”，通过它，群众可以像了解天气变化般了解辖区治安状况；针对老年人记性差且易发生危险的特点，民警们为其座机、手机张贴了“警民便利贴”，以方便他们第一时间报警求助。

通过“小窗口”促进“大和谐”也是县公安局的工作思路之一。为此，在户政、出入境、交警等窗口单位都深入开展了“美丽窗口”和“我在岗我负责、我服务我优秀”等活动，每月评选表彰服务之星。为强化服务监督管理，县公安局投资30余万元为所有窗口单位安装了“阳光评价系统”，“这就实现了群众现场评价和工作过程音频视频同步上传，实现了大数据、云计算条件下服务能力的新提升。”对此，张烈江这样表示。（本报记者 王宝静 通讯员张鸣 王帅）

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