“四化”引领谱新篇

创建文明城市,志愿者在行动清池街道民情恳谈室架起干群沟通新桥梁新投入使用的清池街道永春社区服务中心彩霞满天映浞河

生态化发展刷新“高新印象”

花红柳绿,草长莺飞,潍坊高新区处处展现勃勃的生机与活力。

“城市生态好了,浞河公园、社区小广场让老百姓有了更多的休闲选择,生活更健康,心态也更年轻。”春日暖阳下,正带着小孙女在浞河畔放飞风筝的牟春荣老人,说起高新区的和谐美丽,禁不住喜笑颜开。

天更蓝、水更清、城更绿、道路更整洁、环境更优美……生态环境的持续改善,彰显出更多“高新魅力”,这一切得益于高新区深入推进城乡环卫一体化、实施“三八六”环保行动、创建文明城市等一系列务实举措。

“城市环境关乎民生幸福,高新区实行一线推动法,把城乡环卫一体化整治‘指挥棒\’交到街道手中。”潍坊高新区城建局副局长杨煜介绍,街道的一线推动是基础,全区相关部门的密切配合是保障。在部门联动机制助推下,全区以“高新效率”推动综合整治,仅用一个月的时间就完成了清理整治工作,全区共清理土堆5.4万立方米,清运垃圾3万立方米,栽植绿化苗木2万余株,整治社区道路50余条、60余公里,粉刷墙体48万平方米。与此同时,该区注重完善设施、配齐专业保洁人员,按照每个街道建成一座转运站,每10个居委会配备一辆垃圾转运车,每75户配备1名保洁员,每15户设置1个垃圾桶的标准,配齐配足环卫设施,充实环卫保洁力量,城市面貌焕然一新。

公共基础设施是城市正常运行和健康发展的基础,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有重要作用。2014年,潍坊高新区共投入2450万元用于提升市政基础设施。他们还建立健全全天候监控和即时维修维护工作机制,对公用设施进行全面整治和维护。去年以来,全区先后共维修路面8400平方米、人行道约11000平方米,完成蓉花路、污水厂支路道路整修,完成张虾路、健康街路灯安装工程,修剪模纹5万平方米。这些数字,是潍坊高新区以文明创建为契机,大力实施民心工程,全面提升城市品位的直接写照。

综合整治成效凸显的同时,潍坊高新区还积极探索建立长效机制,使城市“美丽长在”。

“现在环境这么整洁,要是还像以前那样乱扔垃圾,都怕人家笑话了。”4月12日,潍坊高新区新钢街道于家庄子社区居民蔡晓习惯性地捡起地上一块垃圾,放进了门前的垃圾桶里。小小善举折射出人人向善、尚美的绚丽光辉。

为充分激发城市发展动力活力、发挥中心城区引领作用,潍坊高新区结合“提升市区”工作,在全面加强传统产业改造提升的基础上,对城区发展进行了更高层次谋划和推进。目前,全区初步形成了以10大特色园区、25个产业化基地为载体,以潍柴、歌尔、福田等龙头企业为引领的高新技术产业发展新格局。

近日,记者在潍坊高新区特钢集团焦化煤场采访时看到,四五层楼高的蓝色金属幕墙把整个煤场围了起来。“这是公司投资600多万元建设的‘挡风抑尘墙\’,总面积2万多平方米,可有效减弱风速、防治扬尘污染。”公司总经理于光富介绍。截至2013年底,特钢集团环保设施已累计投资6.23亿元。2014年,集团积极参与实施“三八六”环保行动,新增环保投入2亿多元,全力以赴打造“绿色产业”。

特钢集团的案例仅仅是潍坊高新区大手笔投入、打造绿色产业的一个缩影。“既要金山银山,也要绿水青山”,在转型跨越发展进程中,潍坊高新区扎实开展“三八六”环保行动,高投入、立体化开展环保节能工作,全面打造绿色产业,共创宜居宜业绿水蓝天。2014年,全区加快推进重点企业烟气脱硫、脱硝、除尘设施升级改造,企业治污总投资达6.07亿元；大力推进生态防护林建设,已完成投资4347万元,一期工程共栽植5188亩、苗木70万株。正在进行的二期工程规划,面积1085亩,周边原有林带面积3872亩,建成后将与浞河生态林场相连,为市区形成一道东部绿色长廊和生态屏障；加大白沙河、张面河绿化及景观工程建设,加速恢复河道自然生态净化能力。

“上治烟气,中治扬尘,下治污水”是潍坊高新区居民对全区立体防治的生动描述。绿色治理的背后,是潍坊高新区广大企业浓厚的社会情怀。“全区企业始终将社会责任根植于发展理念,积极落实节能减排责任,提高资源综合利用效率。”潍坊高新区环保分局环境监察大队副大队长时宏进告诉记者,高投入、立体式治理反映出潍坊高新区的绿色发展理念,使企业在铸造绿色发展品牌、提升企业自身美誉度的同时,提升了经济效益,促进了企业的持续健康发展和社会全面进步。

法治化建设夯实发展根基

再造基层基础、做实一线服务,是潍坊高新区党工委、管委会的重大决策部署,也是夯实党的群众基础、增进民生福祉的重要保障。面对发展过程中出现的新问题,潍坊高新区坚持以改革为动力,突出法治保障和道德支撑,靠新思维推动发展,以“有应、有为”回应群众“所需、所盼”。

3月26日,清池街道永春社区举办的“单独两孩”政策宣讲活动,吸引了不少居民前来听讲。“之所以举办这个活动,就是因为到民情恳谈室询问‘单独二孩\’政策的居民比较集中。”社区干部吴宁宁说,清池街道充分发挥民情恳谈室附近住户集中、贴近群众的优势,积极倾听民声,根据实际需要开设政策宣传专栏、印制宣传页、设立咨询台,多形式宣传政策法规及上级部门决策部署。目前,街道已开展宣讲200余次,散发宣传资料18000余份,接受群众咨询5000余人次。

“我去年反映的张营社区服务配套不健全的问题现在也得到解决了,今年我们这儿的社区服务中心就能投入使用,能方便周边7000多人呢。”说起民情恳谈室,李家张营社区居民李秀兰对记者竖起了大拇指。转作风、顺民意,解难题、接地气,如今,民情恳谈室已成为清池街道机关干部一线服务的主阵地。

“亲民、为民、便民、利民”始终是潍坊高新区广大党员干部秉持的为政之道。在这里,为民谋福的创新之举层出不穷。新钢街道大力推行社区网格化管理,将20个社区按照30-80户不等的标准划分成69个基础网格,每个网格选派一名机关干部担任网格长,推行网格化代办、网格化走访、网格化服务,把便捷、优质服务送到群众家门口。同时,围绕细化服务,将20个“村改居”社区重新划分成5个大社区,让公共资源进一步向社区集中,社会服务进一步向社区延伸。新昌街道率先开展“阳光低保”、“阳光居务”、“阳光计生”等一系列阳光政务品牌,维护了群众合法权益。同时推进公共服务均等化,打造了寨子、冯家、庄家3处社区服务中心,每个社区都开设了三资管理、计划生育、司法调解、政策咨询等服务窗口,受到广大群众一致好评。新城街道创新打造城市社区服务品牌,按照提升市区的总体定位,打造了“智慧”、“颐和”、“艺馨”、“融福”、“圆梦”、“德泽”6个特色服务品牌,作为城市名片向社会推广,并在全区率先创新探索社区管理新模式,进一步整合了辖区资源,增强了服务辖区居民的水平和能力。

为政者亲民,而民亲矣。记者踏访潍坊高新区各个社区,对于近年来的发展变化,对于基层党员干部,居民们无不叫好点赞。基层基础工作的务实创新,干部作风的转变提升,带来了民生事业的繁荣,也实现了党群、干群关系的不断密切和改革发展步伐的不断加快。

选派区直部门、街道干部到社区担任“一把手”,是潍坊高新区强化基层基础的又一重要举措。新昌学校是潍坊高新区正在建设的一所集幼儿园、小学、初中为一体的综合学校,负责单位是新昌街道。为给孩子们建一所质量过硬、达到省级规范化标准的学校,街道的干部职工们没少操心。“学校建设专业性很强,必须得有个懂教育的专家现场指导。”新昌街道党委书记钟世旺说,教育局副科级干部李鹏多年从事教育工作,又具有校园建设方面的知识和经验,正是这一职责的有力担当。从2014年5月26日开始,李鹏也加入到这项民心工程的队伍,使这一民心工程推进更快。而他,仅仅是潍坊高新区众多下沉社区、居委会工作的机关干部职工中的一员。

为认真贯彻党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”精神,潍坊高新区立足实际,通过深入走访调研,组织部门就社区职能、资源配置以及安全生产、法律、财务等方面工作,全面征询了街道意见,并将征询结果统计成数据图表,以此为导向进一步严格社区干部选派条件。经过全区发动、个人报名、单位推荐、资格审核、征求“一票否决”单位意见等程序,使277名整体素质高、工作作风扎实、事业心和责任感强的优秀干部职工奔赴社区工作、163人调入居委会工作。同时,潍坊高新区还将27项审批权限和服务事项下放给社区,真正实现了服务下沉、服务前移,为“做实做强社区、再造基层基础”增添了新活力。

选好人、配好岗,更关键的是要履好职。为使坚强有力的社区班子形成遍地开花之势,潍坊高新区还落实领导包靠社区机制,对全区确定的“后进”社区实施重点管理,建立工作台账,做到转化一个、验收一个、销号一个,并进一步完善预防机制,有效控制后进党组织的出现,增强工作实效。此外,通过强化考核促进措施,每半年对选派干部进行一次考察了解,并将考核结果作为干部选任的重要参考,真正树立起选人用人向基层一线倾斜的导向,充分调动起选派人员的工作积极性和主动性。

社区“两委”换届选举是基层政治生活中的一件大事,涉及面广、群众关注度高。在这个问题上,潍坊高新区制定完善工作机制,以铁的纪律保证换届选举风清气正。同时,结合“村改居”和集体资产改制,对各社区资产和财务进行集中审计,及时向群众公开；出台《村改居社区“两委”换届选举工作实施方案》、《城市社区“两委”换届选举工作实施方案》及工作规程,为整个换届选举工作提供了明确的政策指导和程序标准；组织区街两级换届工作骨干,通过集中辅导、现场学习等方式,进行了系统培训,使各级换届工作骨干明确政策程序,成为组织指导换届工作的“明白人”；通过广播、公开栏、明白纸等多种形式,广泛宣传换届选举工作的政策程序、纪律要求和人选条件,引导广大党员群众依法、理性参与选举,形成了良好的社会氛围。

本版图文王冠华宋一航郭雅靖

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