玉皇庙 温泉之乡 兴业沃土

玉皇庙镇敬老院府前街改造工程玉皇庙中学玉皇庙民营经济产业园

建成区面积（平方公里）

建成区人口（万人）

基础设施投资（万元）

固定资产投资（万元）

地方财政收入（万元）

农民人均纯收入（万元）3.5 4.1 4.5

1.3 2.9 3.2 10250 12600 22150

77180 125273 153240

7250 8845 10800

0.9225 1.1911 1.43

力诺二期、帅潮二期、万豪肥业、启辰数控、德洋科技、瑰宝新材料、海业电器……一个个承载希望的实体项目在这里落地生根；地热开发、集中供气、新型社区……一项项惠及民生的社会事业在这里生机勃发。

在玉皇庙，绿色宜居、温馨舒适的生活让百姓享受到了“百镇建设示范行动”带来的巨大民生福利。作为山东省第一批省级示范镇，玉皇庙镇在商河县委、县政府的领导下，以“人的城镇化”为核心，突出生态、温泉两大特色，推动“双轮驱动、内生增长，产城一体、镇园融合”，着力建设生态绿城、宜居福地、活力新区。

强规划塑载体

打造生态小镇

翻看玉皇庙镇每年的为民办实事项目表，除却招商引资等大项目外，年年都有“大批量”、“大手笔”的城镇基础设施和公共服务项目落地，在群众一次次的赞美、感叹声中，这个省级示范镇变得越来越美。

据了解，玉皇庙镇位于商河县南部，地处两市三县交界处，版图面积153.49平方公里，耕地8000公顷，人口6.1万，辖区96个行政村。该镇距济南市区50公里，距济南国际机场35公里，距济青高速公路40公里，距青岛港口400公里，省道248线纵贯全境，建设中的济乐高速穿越全境，并设有进出口，是连接济南至天津、北京的交通要道。

几年来，该镇先后聘请山东省城乡规划设计院、山东鲁建城市规划设计院、浙江大学、上海联合工程设计院、山东建筑大学等知名院校修编完成了玉皇庙新型城镇总体规划,驻地片区9.07平方公里的控制性详规,供排水、垃圾处理等专项规划。根据规划，全镇所有建设用地将划分为不同类型、不同功能的8个大类，并细分为居住用地、商贸用地、工业用地等22类建设用地，形成“南开发、北民营、中商居”的发展布局，为城镇集约、高效、资源共享、生态、和谐发展奠定坚实基础。

立足县域发展次中心和区域商业中心的定位，玉皇庙镇先后实施了城镇基础设施、民生项目和功能配套服务等提升改造工程，城镇道路达到53.18公里、硬化面积50.96平方公里，人均73平方米，雨水、污水、供水、供热管道总长达385.2公里。

在生态城镇建设与管理上，按照“一条生态长廊、不同景观感受、三季奇花争艳、四季绿色常青”的理念，该镇实施了景观、苗圃、组团式绿化，建设了玉苑春晓景观公园、土马河景观带两大城镇公园，绿化面积达到52公顷，人均公共绿地面积40平方米，水生态城镇建设得到进一步提升。

为在城乡人居环境和美丽乡村建设等方面实现新突破，玉皇庙镇实施了城乡环卫一体化工程、地热开发与集中供气项目和以太阳能为主的“阳光屋顶”工程，让社区居民用上了节能低碳的天然气，实现了城镇社区全部用地热供暖，供暖面积达到30万平方米，为下一步温泉入户、温泉疗养打下了坚实基础。优项目促集群

深耕兴业沃土

从力诺、帅潮的入住到万豪、启辰的投产，当工业经济发展到一定阶段，便会出现土地资源紧、产业转型难、发展方式单一等这样、那样的难题。

对此，玉皇庙镇采取变骨干为集群、变闲置为位置、变单一为多元、变存量为增量、变招商为选商的“五变”策略，鼓励力诺玻璃、帅潮钢板弹簧等骨干企业研发新技术、生产新产品，扶持有条件的企业成立技术研发中心，进行技术改造，通过招商方式的创新，扩大招商引资效益，做到在谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、储备一批……

按照“一个规划、资源共享、分体建设、共同发展”的原则，玉皇庙镇积极对接县经济开发区，精心打造3.71平方公里的民营经济产业园，加强基础设施和配套项目建设，实现服务有效衔接和资源充分共享。

在坚持“五变”策略的基础上，玉皇庙镇进一步加大招商引资力度，经过几年的努力，该镇在华北平原的旷野大地建成了一个路网交错，产业集聚的工业强镇。目前，全镇组团引进现有企业131家，其中规模以上企业59家，在镇民营经济产业园入驻的企业62家，其中力诺、帅潮等规模企业28家，实现年销售收入20亿元，形成了玻璃制品、生物医药、包装制品、机械制造、农产品加工等五大主导产业，提供就业岗位3000多个，为推进城镇化进程提供了强有力的产业支撑。建社区聚人气

成就温泉之城

人口规模的提升是示范镇建设要解决的重要问题之一，而新型农村社区建设是切入点。

记者了解到，玉皇庙镇按照“产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中”的思路，通过推进旧村改造、迁村并点和制定优惠政策吸引人口到社区居住，先后实施了玉苑社区二期工程、玉南社区二期工程。

为更好地推进社区建设，该镇加强了与山东省城乡规划设计院、山东建大建筑规划设计研究院等知名团队的沟通，进一步完善落实了新型农村社区规划，做到了社区规划与新型乡镇总体规划、专业市场、工业园区、现代农业、民生事业等发展规划相结合。

在玉南社区记者看到，小区车辆停放有序、公共场所环境整洁……而有了“人气”，服务与管理就得跟上。为此，该镇开拓创新了“压缩饼干”工作法，将工作机制、管理体制、队伍建设、政务环境、生态环境等各方面工作“打包压缩”，深化人权、事权、财权、社会管理权改革，打造“换挡+提速”的高效型服务政府。

在责任体制完善上，建立了由镇党委、政府主要负责人任组长的监管体系，定期研究部署任务，解决建设过程中遇到的拆迁、资金、工程管理等实际问题，确保示范镇建设的顺利进行。同时，加快农村城镇养老保险、就业、教育等制度建设，实现同工同酬、教育均衡、医疗公平，吸引群众向镇区集中。

在工作机制上，该镇实施网络化管理，实行班子成员包街道制度，落实工商业户“门前五包”制度，实现了城镇管理的规范化、常态化、精细化。同时，成立工程建设指挥部，一个工程一套人马，通过重大项目负责制，做到量化细化，分段包干，奖罚公开。

对于初试成功的城乡环卫一体化，玉皇庙镇也已探索出一套完善的管理体制，记者了解到，该镇成立了具备执法权限的镇执法中队、市政管理处，强化卫生保洁和市政管理。环境保护方面，推行分片包段，对镇区所有道路实行16小时保洁制，为创建国家级生态示范镇蓄足了力量。

为不断优化城镇发展环境，玉皇庙镇加大投入以社会视频监控、整合与运用为主要内容的打防管控一体化建设，安装监控探头600个，打造“环镇防空圈”安全屏障；建设完成便民服务中心，实行一门服务、多门办结、限时办理的运行模式，做到了程序最简、时间最短，全方位为群众及企业提供优质高效服务。本版撰稿/记者 谷青

新闻推荐

商河县疾病预防控制中心挂失辐射安全许可证正本证号鲁

▲商河县疾病预防控制中心挂失辐射安全许可证正本，证号：鲁环辐证【01621】，声明作废。▲商河县玉皇庙中心卫生院挂失放射诊疗许可证正、副本，证号：鲁商卫放证字【2011第008号】，声明作废。...

商河新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离商河县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。