商河重拳出击整治“为官不为”剑指作风飘浮效能低下等六大类21项行为

近日，商河县下发《关于开展“为官不为”问题专项整治的实施意见》，拉开全面整治以六大类二十一项现象为代表的“为官不为”行为序幕。此次专项整治活动从8月初开始，至11月底结束，以营造风清气正、务实高效的干事创业环境和为担当者担当、对“为官不为者”问责的氛围。

这次专项整治的重点有六大类21项行为：

执行不力

一是执行政治纪律、组织纪律不严，有令不行、有禁不止；不遵循组织程序，重大问题不请示、不汇报，超越权限办事。二是对上级决策部署的事项，特别是对县委、县政府确定的重大项目、重点工程、重要工作，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果，落实县委办公室和县政府办公室督查不到位。三是未认真执行全面从严治党要求，党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，对不良风气和行为不敢抓、不敢管，怕得罪人、当老好人，很多问题久拖不决。

监管缺位

一是对分管范围内的工作情况了解不及时、不深入，特别是对承担的重点项目和工作任务，不愿负责、不敢担当，畏难发愁，能推就推，能拖就拖。二是工作监管不到位，对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力造成不良影响。三是不按照权力清单及行政执法程序开展工作，随意设立处罚条件、种类和幅度，违规行使自由裁量权；在审批和服务中“吃拿卡要”，增加群众、企业和基层负担。四是党风廉政建设责任制落实不力，对群众举报、媒体曝光的本单位党风廉政问题不制止、不查处，或者对违纪违法问题隐瞒不报、压案不查，致使所辖区域群众身边的“四风”和腐败问题长期得不到有效解决。

庸懒散漫

一是不按议事规则和程序作决策，习惯于“拍脑袋”、“凭经验”，办事只套框框，不敢担责，工作一般化，甘居下游，上级评价认可度差。二是工作人员行政不作为、慢作为，对职责范围内的事情推诿扯皮，遇到矛盾绕着走，遇到困难往后退，该管的不管、该干的不干、该抓的不抓。三是工作敷衍塞责，对群众的事不上心、不用心，接待群众语气生硬、态度傲慢，不按规定时限要求和承诺及时办理有关事项，不妥善处理群众反映的问题，致使出现群众大规模集体访、重复访或越级访。四是同事之间有分工无合作，互不配合甚至相互拆台，干不成事、干错事时就想找借口，问题往别人身上推，影响工作正常开展。

作风飘浮

一是宗旨意识弱化，服务意识不强，不善于做群众工作，群众感情淡漠，浮在上面多，深入基层少，“一线工作法”执行不力，上情不清，下情不明，调查研究不解决实际问题，习惯于搞电话调度、遥控指挥、办公室听汇报；生活情趣不健康，讲排场、比阔气，忽视对配偶、子女的约束，不注重良好家风建设。二是政策规定宣传解释不到位，服务态度不好，冷硬横推，对应给群众办的事情推三阻四、久拖不决或“门好进了、脸好看了，但事难办了”，让企业和群众来回跑。三是主观能动性不强，在其位不谋其政，工作敷衍应付、得过且过，说而不做、决而不行、抓而不紧，所分管工作长期打不开局面、处于末位状态，甚至出现重大事故、事件或者违纪违法案件。

效能低下

一是该取消的行政审批事项不取消，取消前置审批的事项不告知，随意设卡；对下放的审批事项及新调整的法律法规衔接不好，调整不到位，等待观望，甚至明放暗不放。二是对上级安排的工作推三阻四，过分强调部门利益、个人利益，部门之间协调配合不主动、不到位，不按要求完成工作任务。三是未严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等五项工作制度，对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结，职能缺位，懒政怠政。

纪律松弛

一是组织纪律涣散，不守政治纪律、政治规矩，不守规章、不听指挥，搞拉帮结派等非组织活动，与组织讨价还价，欺骗对抗组织，好大喜功，在单位摆资格论资历，不讲民主集中制，缺乏制度意识，独断擅权，安排的事不落实，违反规定程序擅自行事。二是在位不在岗，在岗不尽责，满足于当“太平官”、“逍遥官”、“滑头官”，对上级交办的工作拖拉延误，影响上级评价。三是对外交流和工作中不注意分寸，热衷传播小道消息，诽谤干事创业者，无事生非，影响单位和谐健康氛围，抹黑商河形象。四是工作纪律松弛，迟到早退、串岗闲聊、擅自脱岗，上班时间着装随意，服务不规范，甚至从事上网购物、看视频、玩游戏、炒股等与工作无关的事,不遵守会议纪律，服务电话无人接听等。

据了解，这次专项整治活动中将对“为官不为”问题启动问责倒逼机制，实行“一案双查”、“一问三责”，严肃查处忽视民生、为官不为等“庸政懒政怠政”问题，并通过新闻媒体公开通报曝光。

（本报记者 沙文婧 通讯员 徐兴华 陈秀钰 杜志强）

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