让外出务工人员在招商引资、村集体经济发展中发挥作用怀仁镇“能人回归”助推经济腾飞

今年，商河县怀仁镇把外出务工人员作为加强村级组织建设、推进招商引资、发展镇村经济的宝贵资源，大力推进能人回归、资金回流、创业回乡，带动了全镇经济社会发展。

推动招商引资

怀仁镇常年外出务工人员有8000多人，该镇鼓励他们提供信息、推介项目，为家乡发展牵线搭桥。怀仁镇建立了“外出人才信息库”，在每个村聘请2到3名外出务工人员担任招商信息联络员；利用中秋、春节等外出人员返乡时机，召开外出务工人员座谈会，联络感情、宣传政策、推介项目。

今年，怀仁镇还制定了外出务工人员招商引资奖励办法，根据项目投资规模和效益，对引荐人和其所在村给予奖励。3年来，全镇在外务工人员共提供招商信息650多条，帮助引进诺能生物等17家企业，吸引投资6亿多元，地方财政收入增幅连续三年超20%。

促进镇村经济

经过多年打拼，不少外出务工人员积累了资金、掌握了技术，有了回乡创业的意愿。为此，怀仁镇在镇便民服务中心设立“返乡创业人员服务窗口”，从项目申报、证照办理、政策衔接等方面提供一条龙服务。

怀仁镇还把鼓励返乡创业与增加村集体收入相结合，每年拿出100多万元作为发展集体经济奖补扶持资金，并将村集体引进项目税收地方留成部分的10%，返还到村作为村集体收入。目前，全镇共有300多人返乡创业，发展创业项目61个，带动农民增收2.7亿元，68%的村集体年收入达到5万元以上。

加强村级组织建设

2012年以来，怀仁镇先后在北京、济南、青岛等地建立多个驻外党支部，并对优秀外出务工人员进行重点跟踪培养，条件成熟后吸纳进党员队伍。

为解决部分村班子软弱涣散问题，怀仁镇实施“能人回请”，鼓励引导在外务工人员回村担任村干部。王虎村之前是有名的乱村和穷村。一次偶然的机会，怀仁镇了解到在北京从事石材加工的党员马其国群众威信高、致富能力强，把他“回请”到村里担任党支部书记。马其国上任后，带领群众发展食用菌产业，为村里修路、挖沟、搞绿化，王虎村一跃成为全镇的先进村。全镇外出务工人员中，87人进入村“两委”班子，6人当选村党支部书记，农村党员干部队伍整体素质明显提升。

（本报记者 王宝静 通讯员 张鸣）

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