在全县范围内实施整体推进商河开农作物统防统治先河

商河县地处鲁西北平原，是济南市的“北大门”，耕地面积114万亩，粮食种植面积170万亩，其中小麦80万亩，玉米90万亩，先后荣获“全国粮食生产先进县”、“国家出口农产品质量安全示范区”和“国家农产品质量安全县”等荣誉称号，是一个典型的农业大县。

多年来，商河县坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“科学植保、公共植保、绿色植保”的现代植保理念，紧紧围绕三方共赢，不断创新，齐抓共管，专业化统防统治工作经历了服务组织从小到大、防治技术由单纯人背机械到地面和空中立体施药技术相结合、作业方式由点片作业到整建制推进的发展历程。

商河县农业局局长李东武表示，近年来，商河县农作物病虫害专业化防治能力不断提升，有力保障了粮食安全生产和农业可持续发展,并逐步形成了“三方共赢、五方受益”的专业化统防统治工作的“商河模式”，“今年，商河将开创性地开展工作，在全县范围内实施整县推进小麦病虫害统防统治工作，而此举将开创全国农作物病虫害专业化统防统治先河。”

创新特色模式提升统防统治水平

李东武介绍，在推进统防统治工作中，商河县坚持行政推动，坚持市场化运作，坚持大面积整建制推进，强化项目资金整合，强化提升服务意识水平，创新服务模式，逐步形成了“三方共赢、五方受益”的专业化统防统治工作的“商河模式”，即政府、服务组织、服务对象三方共赢，政府得民生、服务组织得发展、机手谋就业、新型农业主体得效益、农民群众得实惠，全县生物预警、监测、防控等植保体系得到完善，植保队伍建设得到加强，专业化统防统治能力得到提升。

近年来，商河县积极整合项目资金，强化整建制推进，强化示范带动，专业化统防统治示范面积逐年增加。据了解，至2015年，商河建成全生育期技术全托管综合示范区1.2万亩，对30万亩小麦、玉米进行了统防统治，通过政府采购社会化服务组织，实施“地毯式”、全方位专业化统防统治服务，2015年病虫害专业化统防统治面积达114万亩，其中小麦专业化统防统治51万亩次（飞防20万亩），玉米专业化统防统治39.4万亩次（飞防30万亩），其他作物专业化统防统治23.6万亩次。“防治区粮食增收5%，实现经济效益5000万元。2016年全县将实现小麦病虫害统防统治整县推进，是全国唯一的一个整建制统防统治县，标志着我县农作物病虫害专业化统防统治工作迈上新台阶。”李东武说。

坚持市场化运作推动统防统治进程

为保障全县统防统治工作顺利进行，商河县制定印发了《植保社会化服务组织运营管理办法》，建立健全服务组织准入制度、运行制度、监督体系，规范合同、档案管理，制定详细考核细则，实行末位淘汰制度，依托服务新型农业经营主体发展，坚持行政推动，坚持市场化运作，坚持公司化管理，农民自愿，因地制宜开展专业化统防统治服务，逐渐形成了“公司/合作社+村集体/农户”的运作模式，推动了专业化统防统治开展进程。

李东武表示，专业化统防统治工作的市场化运作，改变了广大农民群众对统防统治的认知程度，降低了防治成本，提高了防治效果，促进了社会化服务组织的更新与发展，对政府推动专业化服务是良好的助力。

截至目前，商河县市级以上农业龙头企业达48家，各类农民专业合作社达到965家，在工商管理部门登记的家庭农场达到260家。将新型农业经营主体作为推动植保社会化服务组织快速发展的切入点，对全县新型农业主体做了登记备案，同时定期召开会议，加强交流，强化协调和信息沟通，为新型主体解难题、为植保社会化服务组织找出路。

据了解，下一步，商河将依托原有社会化服务组织，推进建设5个农业技术推广服务平台，各平台将集成病虫草害测报服务、病虫草害专业化防治服务、新型职业农民培训、农机社会化作业服务、测土配方施肥服务、农技推广服务、农资供应服务于一体，争创全国社会化服务优秀组织。“通过整合项目资金和社会化服务体系建设，依托5个农业技术推广服务平台，对现有装备进行更新升级，今年我县将购置直升机一架，推动全县专业化防治再上一个新台阶。”李东武说。

全县域整建制推进争创全国标兵

据了解，近年来，商河县坚持大面积整建制推进统防统治，打造农作物病虫害防治综合示范区，通过政府采购，由社会化服务组织与整村、整乡镇签订服务合同，全方位、立体化地对综合示范区内进行统防统治。2015年创建了20万亩农作物病虫害统防统治示范区，玉皇庙镇整建制推进示范乡镇，2个5000亩以上全生育期全承包示范片，带动全县专业化统防统治由整户承包向整村承包至整乡镇承包转变，对提升农作物病虫害综合防控能力发挥了示范作用。

商河县大面积整建制推行统防统治得到了广大群众的认可。2013年开展了沙河乡10万亩农作物病虫害统防统治；2014年开展了张坊乡、怀仁镇、玉皇庙镇、贾庄镇共20万亩的统防统治工作；2015年认真组织实施了农作物病虫害专业化防治“1121”工程，创建了20万亩农作物病虫害统防统治示范区，玉皇庙镇整建制推进示范乡镇，2个5000亩以上全生育期全承包示范片，整建制推进面积达到33万亩。结合玉米“一防双减”项目，整建制实施玉米飞防30万亩。

“今年，我们将建立全生育期技术托管农作物统防统治示范区4个，分别为玉皇庙镇高产创建示范区5000亩、商河县20万亩内全生育期技术全托管示范区5000亩、郑路农场示范区8000亩、现代牧业示范区12000亩，示范总面积达到3万亩。”李东武表示，它们还将继续全面提高专业化统防统治的广度与深度，在全县范围内整建制推进统防统治工作，总结整建制推进经验，力争统防统治工作叫响全国标兵称号。（本报记者 钱堃 通讯员 王登良 于卫卫）

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