李启顺杨德伟李同霖张帅共产党员不仅是一个称号更是一

李启顺 杨德伟

李同霖 张 帅

“共产党员，不仅是一个称号，更是一种使命、一份责任、一面旗帜。当前，我市正处在改革发展的关键时期，作为党组织的新兵，我们必须牢记党员身份，以学促干，当好表率……”日前，西岗镇刚刚转正的党员宋永民手捧“喜报”、胸戴党徽坚定地说。

“喜报”和党徽，是党委为宋永民送上和戴上的，这极大地增强了新党员对党组织的认同感、归属感，激发了党员个人的荣誉感，使他们能够更好地投入到工作中去，充分发挥党员带头模范作用，全心全意为人民服务。今年以来，全市各级党组织在市委的正确领导下，紧抓“两学一做”学习教育开展的有利契机，围绕从严治党主线，认真落实党建责任，坚持抓基层打基础，全面加强组织、队伍、制度、保障等各项建设，基层党建工作取得了新进展，展现了新气象。基层党组织活力迸发，重点项目、脱贫攻坚、产业升级、社区治理等经济社会发展一线，处处都活跃党员的身影。

真述严考，夯实党建工作责任体系

6月中旬的一天，记者在南沙河镇高庄村看到，路灯齐全，村内环境干净整洁，村民脸上洋溢着满意的笑容。村党支部书记高敬垒说：“自从制定了科学的村级班子任期目标，我们不仅有了清晰的工作方向，更有了强劲的工作动力。今年定下的5件民生实事——村子绿化、安装路灯、电网改造都已经完成了，村里的法治文化广场也初步整理完毕，厕所改造也将于7月开工。件件实事都落在了群众的心坎上，大家都感到非常满意。”

责任的落实，有效促进了基层工作的开展。我市把落实党委抓基层党建工作主体责任作为重大政治任务来抓，创新设计了党建工作考核、党委书记抓党建述职评议、开展党建示范项目集中观摩“三步曲”，把抓基层党建工作责任制具体化、制度化。明确“抓好党建就是最大政绩”的考核导向，在科学发展综合考核工作中突出党建考核分值权重，调动了基层抓党建的积极性和主动性。

我市建立了责任清单、任务清单、问题清单“三张清单”，明确了各级党组织书记抓基层党建工作职责任务。定期或不定期地对基层党建工作“三张清单”落实情况、党委书记抓党建情况进行督促检查。健全完善基层党建工作专项述职评议考核制度，年中以书面形式先行报告述职，年底召开党委书记抓基层党建专项述职评议会议。探索建立了“年初立项承诺—组工干部全程帮包—年终集中观摩”的党建示范项目集中观摩制度，推动基层党建工作“虚功实做”，有效激发了各级创新的动力。(下转A04版)

(上接A01版)今年以来，我市新建党建示范点44个。

知行合一，抓好“两学一做”学习教育

按照上级关于开展“两学一做”学习教育的部署，我市牢牢把握“基础在学、关键在做”的要求，高点定位、精准发力，精心谋划组织、夯实学做基础，抓住关键少数、发挥带头作用，丰富形式载体、增强工作实效，突出问题导向、边学边查边改，围绕中心大局、做好结合文章，实现了学习教育的高标准开局、高质量推进。

我市成立市学习教育协调小组，抓好全市学习教育具体组织实施工作。各基层党组织成立相应的学习教育协调机构，向所辖每个党支部选派指导员，确保了学习教育一抓到底、不留死角。建立了多渠道、全方位“立体宣传”模式，积极宣传报道相关知识、文件讲话、进展动态，营造了学习教育浓厚氛围。

市委常委和县级党员领导干部带头执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部学习研讨并在所在支部上党课。明确各级党组织书记是抓“两学一做”学习教育的“第一责任人”，确保学习教育扎实稳步推进。

针对排查梳理出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，我市在市委实施方案中予以明确，引导党员对号入座、主动查摆自身存在的问题，制定有针对性的措施，抓好整改落实。同时，编印《党章党规禁令清单》，为广大党员设定了“红线”、明确了底线。

我市还创新开展了“千百十评选”活动，从今年2月份开始，通过层层推荐筛选，评选千条优秀学习感悟、百名优秀党员、十家模范单位，充分发挥他们的模范先锋作用，带动单位工作作风、业务能力的提升。通过狠抓党性教育和先进性建设，全市7.5万余名党员们奉献在基层，成为敬业履职的楷模。

分类施策，建强基层战斗堡垒

我市持续在建强基层党组织上聚焦发力，不断创新体制机制，丰富工作载体，各个领域基层党组织的服务能力得到了不断增强。

在农村，我市对村干部进行“一案一档一台账”管理，实行村班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理和村党组织书记星级化评定，采用“二元多维精准定星”考评办法准确定星评级，促使村班子工作有目标、干事有压力、干好有奔头。坚持抓两头、带中间，实施薄弱村提升“双百双带”工程。发挥选树培育的40个枣庄市级党建示范点的辐射作用，根据产业相近、地域相邻、优势互补的原则，引导示范点与其他党组织结对帮扶，实现建设一个点，带动一大片。对排查梳理出的86个软弱涣散村，综合分析研判，找准问题症结，通过统筹选配、诫勉谈话、建章立制、培植发展集体经济等措施推进转化提升。

在城市社区，我市立足构建区域化社区党建新格局，全面推行“党组织领导，居委会、业主委员会、物业公司和“两代表一委员”共同参与、各司其职、各负其责”的“五位一体”工作机制，通过健全完善推行交叉任职、联席会议、督办反馈等制度，着力在完善“五位一体”内部运行机制上下功夫，进一步促进了“五位一体”机制作用的发挥。在“两新”组织领域，重点摸底排查有3名以上党员但未建立党组织的社会组织，由其业务主管单位党组织对接联络，力争做到应建尽建，实现新兴领域党组织建设“党建红”。

多措并举，强化基层党建工作保障

6月22日，在全市第二轮第一书记工作推进暨培训会议上，我市专门邀请山航集团派驻山亭区南洼村第一书记张修存和市纪委、市扶贫办负责人就如何做好第一书记工作、推进扶贫开发和加强廉政建设作了专题辅导，进一步提高了第一书记的理论水平和工作能力。

为解决基层党组织基础薄弱的问题，我市牢固树立大抓基层的导向，统筹城乡资源，推动人财物向基层倾斜。推进第一书记抓党建促脱贫工作，实施第一书记“助力提升计划”，采取以强带弱结对助力、以城带乡联建助力、以上带下政策助力、以管带促督导助力“四个助力”措施，促使第一书记在班子建设、脱贫致富、民生事业和自身建设上持续用力、精准发力。

我市认真落实村级组织运转保障经费，列支市级财政专项预算资金1813万元，并加大向上争跑力度，争取更多的上级扶持和补助资金，用于村级组织运转保障。规范村级组织运转保障经费使用管理，实行扎口管理、专账核算，确保每个村运转经费不低于5万元。强力推进社区办公服务用房建设，召开专题协调会议5次，每周调度建设项目进度，对进展缓慢的采取一日一调度，强力推进2015和2016年度建设改造任务。截至目前，列入2015年度社区办公服务建设用房改造计划的22个项目已基本完成，2016年度18个建设改造项目正在按照计划建设中。

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