怀仁镇：村村通光伏 照亮振兴路

步入商河县怀仁镇，一排排深蓝色的光伏板映入眼帘。阳光下，像极了波光粼粼的湖面，被美丽的街巷环绕，形成一幅美丽的画卷。

“村村有光伏电站，户户享清洁能源”是近年来怀仁镇的发展理念。该镇充分利用闲置建设用地、学校、废弃坑塘、屋顶资源，紧紧围绕“光伏概念”，与项目建设、扶贫帮困相结合，以光伏发电和光伏旅游为延展，在助力村集体增收、贫困户脱贫的同时，实现经济效益与环境保护双赢，高度契合民生发展的需求。

56个村级光伏电站收入900余万元

近年来，怀仁镇牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为带动经济发展的一项重大工程。

2016年12月，该镇正式启动“村村通光伏”工程，投资2800多万元为56个村安装地面光伏电站，2017年2月开工建设，6月11日全部并网发电，成为济南市首个整建制“村村通光伏”小镇。

“我们村的电站已发电17万千瓦时了，原来没有什么经济来源，有了这个光伏电站以后，每年都有了村集体经济收入。”怀仁镇全家村党支部书记李会建说道。据悉，每个50KW地面光伏电站平均每年发电6万-8万千瓦时，年收益6万-9万元，项目运行25年可获益150万-200万元，累计增加村集体收入9800万元。截至目前，56个村级光伏电站已累计发电930万千瓦时，收入907万元，村级光伏电站成为村集体经济重要来源，为乡村振兴奠定了坚实基础。

光伏收益开拓扶贫新路

为确保贫困户真正受益，怀仁镇建立了光伏项目扶贫保障机制，按照“一保底”（保障贫困户脱贫为底线），“两公平”（按人、按户公平分配收益），“三统一”（统一管理、统一分户保底、统一收益分配比例）的原则，产权归集体所有，收益除偿还贷款外，按照分类分等级分配给贫困户，并对贫困户实行动态管理，保障贫困户脱贫不返贫。

光伏扶贫项目不仅带来一笔可持续增收的财富，有了这笔资产性收入，贫困户还可以腾出时间和精力从事其他劳动和生产。

“去年村里光伏发了电分给俺家1360块钱，这些钱不光够俺买药，还能给家里添置点儿东西，打心眼里感谢政府，原来咱都不敢想能过得这么好。”怀仁镇前李村贫困户刘凤玉表示。

像刘凤玉这样得到扶持的贫困户还有很多，而针对有劳动能力的贫困户，光伏电站也为他们提供了新的工作岗位，杨家村的杨振利就是其中一员。有了稳定的收入后，他终于摘下了贫困帽，“我年纪大了没法儿出去干活，村里有了这个光伏电站以后，平常我过去擦擦板子、拔拔草，每个月能拿到100块钱，发电的钱也给俺们贫困户分，政策越来越好，日子也越过越有劲儿了。”高标准建设49公里

79条村路村巷

“自从修完路，比以前好走多了，出行也更加方便了。”西李隆堂村村民李文石激动地说，这条村内大街是道路大中修工程在西李隆堂村规划建设的道路之一。

今年以来，怀仁镇投资2100万元，全力抓好“光伏收益惠民生”之道路大中修、提档升级工程，对全镇50个村49公里的79条进村路、村内大街进行高标准建设，切实解决老百姓出行难的问题。

据了解，道路大中修、提档升级工程是怀仁镇2019年“十五件民生实事”的重点工程之一，借助光伏收益实施这项工程能够从根本上改善群众生产生活条件，真正达到“惠民生”的目的。

自光伏电站稳定运行以来，为使光伏发电带来的“阳光收入”最大程度地惠及民生，怀仁镇党委政府专门成立了光伏收益分配评审委员会，制定了《村级光伏电站收益分配办法》，实行项目联审制度，确保将每一度电费的收益都惠及民生，使群众受益。

下一步，怀仁镇将进一步加强村级光伏电站项目的管理，规范项目审批程序，提高为民办实事项目可行性，提高资金的使用效益，本着“尽力而为、量力而行”的原则，着力解决民生问题，提升群众的获得感、幸福感，借助光伏收益，用一桩桩民生实事托起怀仁百姓“稳稳的幸福”。

（本报记者张素芬）

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