推动济阳章丘“撤县设区” 省会城市群经济圈发展规划“旧事重提”

□记者梁开文

《省会城市群经济圈发展规划》提到,要推动济阳县、章丘市“撤县设区”。对此,济南市社科院副院长马黎明说,济阳、章丘“撤县设区”的呼声已经发出多年,而且每年都有类似声音出现,可因为种种原因,始终没有迈出关键一步。

马黎明认为,“撤县设区”意义重大,有助于推进核心城市的发展,也会促进城乡服务一体化,促进就业,实现医疗、教育、文化资源均衡,让济阳和章丘市民从心理上得到满足。

心结>>

总感觉“不是济南人”

“为啥期盼济阳县改成济阳区?主要是觉得济阳人不像济南人。”虽然已退休多年,可原济阳县人大常委会主任韩桂英仍然关心济阳的“身份”。

跟韩桂英一样,在很多工作生活在济阳和章丘的人心中,都有一个心结。一个月前,王成坤从南京农业大学毕业后,在章丘的一家食品厂找到了一份工作,“济南朋友多,本想跟他们在济南会合,没想到最后离这么远。”

去年毕业之后,小张应聘到山东英才学院上班,与王成坤一样,他也没想到位于济阳崔寨的学校会这么远,“也不是说距离有多远,而是感觉心理距离远,很多同学问我在哪上班,我没感觉自己在济南上班。”

疑惑>>

为何没提平阴和商河

马黎明研究济南城市经济多年,他觉得,与发达城市相比,济南经济实力不够强,潜力和带动力不够大,“把济南这个龙头城市做大做强,是城市发展的考虑,也是产业布局的考虑。”

《省会城市群经济圈发展规划》重提“撤县改区”,马黎明认为,这是出于城市战略布局的考虑,“从二环东路到绕城高速已经形成了相当发达的高新技术产业和现代服务业,包括历城区唐冶新区、历下区金融中心,现有区域基本饱和,再往东发展就到了章丘。”

马黎明说,章丘是东拓战略的再发展,济阳则是积极实施“北跨”战略的一个信号。

至于很多市民的疑惑,“撤县设区”已经谈了很多年,这一次提到了章丘和济阳,为何没有平阴和商河,马黎明说,平阴与济南隔着南部山区,出于生态考虑,南部山区应形成风景标志区,“商河产业基础相对薄弱,现在的战略环境下,定位打造生态县和现代农业示范区；另外,撤县设区也要考虑战略节点和时间点的把握。”

经验>>

撤县改区助长清加速

长清2001年“撤县改区”,至今已有12年,据长清区委相关科室工作人员介绍,得益于政策扶持和改区机遇,长清区形成了四大优势,这些优势又会推动长清区的发展,形成良性循环。

首先是利用区位优势。行政区划变化后,长清成为济南西部新城的主要载体,是连接长三角和环渤海地区的咽喉要道,轻轨及长清黄河公路大桥的规划建设,使长清交通更加便捷。

其次是推动载体优势,长清区已形成功能齐全、配套完善的几大片区。济南经济开发区规划面积30平方公里,是省级经济开发区；大学科技园作为成长力旺盛的科教文化新区,致力于打造中国特色、国际一流的产业园区；政务商住区为长清主城区,基础设施完备；济南农业高新技术开发区是全省第一家省级农业高新技术产业示范区。

再次是形成产业优势。长清区大力培植主导产业,机械装备制造、压力容器、建筑建材、电子信息等产业已形成一定规模。

最后是形成人才优势。大学科技园现有山东师范大学、山东艺术学院、齐鲁工业大学、山东工艺美术学院、山东女子学院、山东省管理学院等11所高校近20万师生入住,丰厚的人才资源储备,为长清区发展高端制造业和现代服务业提供了强大智力支持。

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