西部新城一景(资料图片)。陈长礼 摄
2600多年的建城史,悠久灿烂的历史文化,是财富,在某种意义上也是“包袱”。
过去的五年,得益于现代规划、建设理念的引领,得益于一大批市政、交通、棚改项目的落地,得益于城市建设者们“撸起袖子加油干”的豪情,泉城济南这座千年古城逐渐甩掉历史厚重的“包袱”,初步显现出一个区域中心城市和国际化都市应有的现代范儿。
城市已够长 如今正“长胖”
由“跨河”发展变为“携河”发展,对老城区实施有机更新,落实“打造四个中心、建设现代泉城”重大战略部署,城市发展理念的适时更新,带来的是泉城奔往现代之路上的裂变。
城市规划师们用中央商务区、济北新城、济莱协作区同城化发展等一件件点睛之作引领城市前行,用“精明增长”、“显山露水”、“旧城更新”等一个个新处方治疗“城市病”,用加大“四个中心”建设保障、加强名城保护、坚持民生改善等新作为给发展注入新动力。
过去五年间,济南新的城市总体规划获批,一大批片区控制性详细规划编制完成、落地实施,为城市未来一个时期的建设提供了指引;区域发展、基础教育、道路交通、名城保护、城市设计、养老设施、旧城更新、泉水保护等专项规划完成,为城市科学发展打下了坚实基础。
如今的济南,已初步构建起以中心城区为核心,以长清城区、章丘城区、济阳城区等卫星城协调发展的城市空间格局,在长得足够长之后,正在逐渐“长胖”。“中优”力度足 古城焕生机
如果说,正在如火如荼加以推进的中央商务区建设,代表着现代泉城未来方向,那么棚户区改造的加速推进,则是让旧城重现生机。
过去的五年,济南以全新的思维推进旧城更新,不仅组建了国内第三家、省内首家城市更新专门机构,更是将棚改旧改(征收拆迁)作为“打造四个中心、建设现代泉城”的先手棋,倾尽全力加以推进。
创新体制机制、创新政策措施、科学编制规划、精心组织实施,华山、北湖、文庄等一大批棚改旧改项目得以顺利推进,连年圆满完成上级下达的棚改任务;一大批棚户区居民通过货币安置、房屋安置,搬进了新居,改善了居住条件;部分老城区也由此露出新颜,焕发出勃勃生机。
如今的济南,城市更新对象已逐渐由棚户区向以“旧住区、旧厂区、旧院区”为主体的旧城区转变,更新目标由改善生活居住条件向“改善人居环境、完善城市功能、传承城市文脉、引导产业升级、集约节约用地、提升城市形象”的综合目标转变,“中优”战略正在加速落地。
百姓不堪堵 疏解正当时
面对泉城日益严峻的交通拥堵现状,内疏外导,完善城市内外的综合交通体系,成为过去五年城市建设的重要内容。
对外“四通八达”的交通网络进一步完善。“一环九射”高速路网建成,实现县县通高速目标;济青高速扩容、青兰高速、济南至泰安高速正在全面推进,济南绕城高速大东环、济南至乐陵高速南延线工程也进入加速筹备中;干线公路路网主骨架基本形成,成功打造一小时公路交通圈;行政村通沥青(水泥)路率和村内主干街道硬化率均达到100%。
济南长途汽车西站正式启用;火车站北广场、东客站综合客运枢纽规划建设正协同推进,济南高铁“朋友圈”全国最多;小清河复航工程正式启动,未来更有望直通大海。
在城市内部,二环南路、二环西路高快一体道路建设顺利竣工,并连同二环东路高架路一起,不断向外延伸对接绕城高速;顺河高架南延与二环南路高架联通,不久即可竣工通车;纬十二路、和平路、凤凰路等城市主干道路完成新建、改造,一批断头路被打通,一大批在建道路工程正在加紧推进;3条轨道交通线相继动工,千年古城进入轨交时代指日可待;城市新增公交线路数十条,“井”字型+“米”字型零时公交网络形成;城区治堵措施不断落实,共享单车等一批便民项目相继落地,解决市民出行“最后一公里”难题。
泉城春来早 开门满眼绿
既要金山银山,更要绿水青山。在城市建设中,济南把“护山”与“保泉”放在同等重要位置,着力提升城市园林绿化水平,让百姓开门见绿,生活更闲适。
过去五年,结合“南控”战略和“四线”划定要求,全市编制了山体保护规划,划定红线山体112座,保护面积282平方公里。治理城市周边破损山体57座。
园林绿化方面,全市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到40%、35%和10.5平方米。五年间,济南不仅有了首个国家5A级旅游景区天下第一泉风景区,得益于科学保泉措施的实施,济南泉水还创下40年来持续喷涌最长纪录。
利民举措多 百姓得实惠
城市让生活更美好,不仅体现在城市的大发展和大环境上,更基于城市配套日趋完善给百姓生活带来的便利。
过去五年,全市市政配套成效明显,一批供水加压站、水厂、热源厂、燃气门站相继建成。
济南市着力完善住房保障制度体系,全力做好保障房建设、分配管理工作,已累计建设公租房约5.7万套、经适房(含集资建房)约1.8万套,发放住房租赁补贴3万余户(次),惠及城镇居民约10万户。
在农村,济南市将实施农村贫困户危房改造、无害化卫生厕所改造、村庄街巷硬化等工作作为加快新型城镇化进程的一个切入点,累计完成农村危房改造1万余户,实施农村无害化厕所改造14.9万户,通过街巷硬化解决了233个村庄出行“最后一公里”的难题。(本报记者 刘文忠 王宝泓 鲁婧 韩霄鹏 谷青 戴升宝)
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