章丘将实施“十大行动”，率先全面完成脱贫攻坚任务贫困人口实现“两不愁三保障”

3月 23日，全区召开扶贫开发领导小组会议。记者从会上获悉，2017年是我区率先全面完成脱贫任务的决战决胜之年，为实现这一目标，我区将严格按照贫困村和贫困人口脱贫退出标准，确保全区现行标准下贫困村和贫困人口全部实现脱贫，农村贫困人口实现即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（“两不愁、三保障”）。

去年超额完成计划目标：

62个村15074名建档立卡贫困人口脱贫

2016年，我区把“算账”意识贯穿到精准识别、精准施策、精准脱贫全过程，为***、精准脱贫提供了科学有效的方式方法；拓展产业扶贫脱贫路径，将产业培育作为稳定长效脱贫的根本和关键，探索实施了中药材、乡村旅游、农村淘宝、特色种养、光伏发电、庭院经济等N+扶贫六条路径，拓宽了贫困村户增收渠道。

去年，我区医疗扶贫实现突破，设立2000万元医疗救助基金，开通“医疗扶贫绿色通道”，为24408名贫困群众免费查体建立健康档案，为10424名慢病贫困群众免费发放药物，为154名白内障贫困患者免费实施手术，贫困群众住院康复个人自付费用不超过500元，其他病种住院自付费用不超过1000元，确保因病致贫救助对象年生活保障不低于4000元。

教育扶贫实现从学前教育到高等教育的全过程帮扶，积极争取各项扶持政策资金1313.24万元，对11884名贫困学生进行救助。就业扶贫精准发力，共梳理600余家企业提供的岗位信息，分类汇总适合贫困人口的5804个就业岗位，建成10家“扶贫车间”，对贫困群众两年内全部免费培训。

据统计，2016年，章丘有贫困村160个、贫困人口18390人。在去年的脱贫攻坚工程中，章丘共完成62个贫困村、15074名建档立卡贫困人口脱贫退出，贫困人口收入增幅高于全市农村居民收入增幅，超额完成年度计划目标。

今年实施“十大行动

确保率先全面实现脱贫攻坚任务

今年的脱贫攻坚任务艰巨，如何率先实现全面完成攻坚任务？记者从会上了解到，今年我区将继续坚持以“算账”为核心，以“N+扶贫”为路径，以脱贫攻坚供给侧结构性改革为动力，聚焦重点区域、特困群体，综合运用行政、市场、改革、法治、道德手段，精准施策、精准发力，主要实施以下“十大行动”，确保率先完成脱贫攻坚任务。

1、党建扶贫行动：

抓实“联带扶贫”；开展“三联一化”模式；开展“四强”农村党组织建设；深化支部“一加三”，扶持优秀人才回乡创业。

2、产业扶贫行动：

做大做强扶贫产业，壮大产业扶贫基地，推进产业扶贫项目建设。

3、医疗扶贫行动：

健全贫困人口医疗扶贫机制，开展贫困人口免费健康查体和主要疾病筛查，开展慢性病患者基本用药免费项目，开展门诊帮扶行动，开展特病救助项目，实施重大疾病救助，推行医联体建设。

4、教育扶贫行动：

对农村贫困家庭从学前到高中阶段教育进行全过程扶持；实施农村中小学新建改造提升工程，改善保留的村小学及教学点；新建、改扩建一批公办幼儿园，普及学前三年教育，实现普惠性学前教育资源基本覆盖；招录新教师充实到农村教学一线，鼓励城区优秀骨干教师到农村及薄弱学校支教；以章丘社区教育学院为龙头，不断完善三级社区成人教育网络。

5、就业与社会保障扶贫行动：

开展“春风行动”专项招聘活动和“百企助千村”就业扶贫帮扶活动；鼓励更多企业设立“扶贫车间”，推动贫困人口就地就近转移就业；健全大病保险制度，提高大病报销比例，降低大病报销起付标准，提高最高支付限额；对农村低保、农村特困供养人员逐步取消医疗救助起付线，全面实施临时救助制度，建立主动发现机制和临时救助“绿色通道”。

6、基础设施建设扶贫行动：

完成90%以上贫困村城乡客运公交化改造；全面完成贫困村电网升级改造，确保生活用电、农业生产电力保障达到100%；加快实施贫困村饮水安全提升改造工程；实施贫困村建设“五小水利”项目；新建40处、提升23处贫困村文化大院；加快推进农村宽带、有线电视网络建设，扩大信息进村入户覆盖面。

7、住房保障与易地搬迁扶贫行动：

加大农村贫困户危房改造工作力度，全年完成248户建档立卡贫困户危房改造任务；稳步推进农村无害化改厕工作,完成77424户改造任务；争取上级资金2000万元，完成76个村庄街巷硬化工作；全面完成垛庄镇西里虎村整村搬迁安置工作。

8、金融扶贫行动：

建立政府、银行、担保、保险相互协调配合的新型小额扶贫信贷模式；争取实际利用金融扶贫专项资金700万元以上，实现贴息500万元以上，放贷总金额达到1.5亿元；大力推进“富民农户贷”，扶持带动100户以上贫困户通过发展种植、养殖、加工等产业实现自主脱贫；合理发放“富民生产贷”，带动3000余名贫困群众通过转移就业、订单生产、短期劳务、利润分红等形式增收。

9、信息化扶贫行动：

在“章丘党建”电视频道定期发布扶贫信息动态和扶贫产品市场信息；设计开发“章丘扶贫”公众手机版，开通“章丘扶贫”短信平台和手机报；建设电子大屏幕展示系统、扶贫项目远程视频回传系统及扶贫产品综合性在线推介系统，建立掌上扶贫爱心超市，整合对接“百农汇”、齐鲁互联网+示范基地、“章丘e家香”、“彰美精选”和农村淘宝等电商扶贫平台的技术模式，全方位打造扶贫产品营销平台。

10、社会扶贫行动:

开展“泛海助学”、“致公书屋”、“关爱留守儿童学校”等公益活动；全年至少为100名农村贫困青年提供电子商务免费技能培训，建设10个“青年之家”综合服务平台，结对资助100名农村贫困大中小学生，动员区级青年文明号集体结对帮扶50个贫困家庭；全年至少为200名农村贫困妇女提供创业扶持，为1000名农村贫困妇女提供就业技能培训，救助贫困母亲家庭200户、“春蕾女童”200名，提升60个贫困村“妇女之家”服务功能等。

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