王文涛在济南市党代会上提“现代泉城”路径，要由“大明湖时代”迈向“黄河时代” 济南换“代”

加快黄河桥隧规划建设，是济南市突破跨河的重要一环。近日，济齐黄河大桥的合龙，使济南跨黄又多了一条通道，为“携河”发展带来利好记者赵天羿潘炳摄点击查看原图石济客专济南黄河公铁两用特大桥点击查看原图高速路纵横交错点击查看原图未来五年，济南怎么发展？中国共产党济南市第十一次代表大会28日上午在山东会堂隆重开幕。省委常委、济南市委书记王文涛代表中国共产党济南市第十届委员会向大会作报告，济南市委副书记、代市长王忠林主持。报告中提出，济南市将实现“六个明显提升”，“携河”发展取得实质性突破；经济增速高于全省平均水平，主要经济指标在副省级城市中位次前移；全力推进轨道交通建设，确保已开工的3条市域R 线2021年底全面建成，加快M线和环线的报批建设工作；实现2018年现行市定标准贫困人口全脱贫，确保小康路上一个都不掉队……本版文/记者李雨郑心茹图/记者赵天羿潘炳

全力推进轨道交通建设，2021年建成3条市域轨交

党代会报告提出，未来五年济南市将实现“六个明显提升”：经济实力明显提升；城市品质明显提升；生态环境明显提升；文明程度明显提升；民生福祉明显提升；党建工作明显提升。

治霾和治堵、脱贫是当前最大的民生工程，党代会报告提到，将全力推进轨道交通建设，确保已开工的3条市域R线2021年底全面建成，加快M线和环线的报批建设工作，推动与机场、高速铁路、城际铁路的无缝对接，形成引导支撑城市未来发展的轨道交通网络。

据了解，2017年，济南计划完成城市轨道交通第二轮建设规划审批，开工M线1条线路，开工城市轨道交通环线CBD段。按照济南市轨道交通整体施工部署，3月25日起陆续对R2线的5个站点和CBD环线的3个站点所涵盖的路段围挡施工，其中，二环东站施工期最长，将于2019年9月30日结束。

未来五年，济南还将深入实施治霾攻坚工程，继续推进大气污染防治“十大行动”，做好大气污染防治联防联控，退出全国空气质量重点监测城市后列。

加快黄河桥隧规划建设，突破跨河交通瓶颈

下一步，将强力推进“携河发展”，大手笔抓好济南新区建设，加快黄河桥隧规划建设，突破跨河交通瓶颈。

为改变东西长达99公里的“老油条”结构，济南市确定了“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心和两个卫星城”的城市格局，推动城市组团式发展。在强力推进“携河”发展的过程中，加快黄河桥隧规划建设、突破跨河交通瓶颈是重要一环。

一年前，济南黄河大桥、建邦黄河大桥和济阳黄河大桥正式对济南牌照小车免费通行，拉近了济阳与市区的距离。就在近日，济齐黄河大桥合龙，最快将于7月通车，也为“携河”发展带来一大利好。

除正在建设中的济齐黄河大桥、长清黄河大桥和石济客专黄河公铁特大桥，济南通车的“跨黄大桥”现有6座，包括上述已对济南牌照小车免费的三桥和青银高速黄河大桥、平阴黄河大桥、京台高速黄河大桥。而在下一步，济南跨黄通道的数量有望再度增加。

统筹两岸片区发展，推进济阳撤县设区

携河北跨除打通交通瓶颈外，统筹黄河两岸重点片区开发，推进济阳撤县设区，也写进了本次报告中。早在2006年，章丘市、济阳县两地人大代表就已把“撤县设区”写进议案，据了解，目前济阳撤县设区已进入全省区划调整的“大盘子”。

今年1月召开的济阳县第十三次党代表大会提出，未来五年，济阳将抢抓携河发展机遇，努力建成一座与济南东部新城、西部新城齐名的北部新城，重塑“济水澄波”美景，实现“黄河岸边一座城”愿景。会上透露，济南新区申报工作扎实推进，济阳将成为国家战略功能区的重要组成部分，同时济阳县撤县设区工作已进入实质阶段，济阳正面临由郊县变市区的重大转折。

泉水文化景观申报世界自然与文化双遗产

济南是一座以泉闻名天下的城市，济南市民一直对泉水有很深的感情。报告中指出要切实把保泉作为重中之重，规划建设具有独特品质的中央泉水区，提升天下第一泉景区，多种形式建设亲水乐水空间，实施泉水直饮工程，做强“中国温泉之都”品牌，推进济南名泉文化景观申报世界自然与文化双遗产，提升“济南泉水节”影响力、吸引力。

2009年，济南名泉入选中国自然文化遗产，成为我国第一个以泉水为主题的申遗项目。去年9月，在首届泉水国际景观城市联盟研讨会上，济南市邀请8名国内外著名世界遗产专家对济南泉水文化景观保护进行了研讨。济南泉水申遗目前处于申报程序的第一步。

到2020年实现小清河全面复航

除了凸显“泉”的特色，济南市还将打造“河”的景观。推进大明湖——小清河连通工程，打造与济西湿地、北湖、华山湖、遥墙清荷湿地有机连通的水上观览线路。提升百里黄河风景区，打造黄河文化生态旅游带。

2017年1月，全省交通工作会议透露，小清河复航被列入今年全省交通运输十大重点工作之一，小清河复航工程项目立项工作年内要全完成，年底实现开工建设。小清河复航工程建设Ⅲ级航道长169公里，涉及济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市，需建设通航建筑物5座，改造桥梁36座，总投资约70亿元。复航工程力争2017年底开工，2020年实现小清河全面复航。

大明湖与小清河连通工程计划由来已久。大明湖与小清河连通的关键就在于北湖。2016年底，济南公共资源交易网已挂出济南市大明湖-小清河连通工程(北湖)项目湖区开挖施工(二标段)招标公告，这意味着，北湖工程已开挖在即。

解决好大学生落户问题

未来在济南落户条件会越来越少，本次报告指出，将促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，解决好外地大学生和新生代农民工落户问题，不断提高户籍人口城镇化率，满足城市未来发展的人力资源需求。遵循客观规律，尊重农民意愿，以县城为重点推进就近就地城镇化，支持有条件的重点镇向小城市转型。

取消落户限制，不仅仅是济南市积极推动的工作，也是省政府“催促”济南市尽早落实的工作。山东省政府办公厅曾在《山东省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》中提到，要在全省范围内取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件，最大限度降低城镇落户门槛。

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