门户地区公益不低于30%；工地围挡公益要达2/3郑州杭州：将公益打造成城市景观

在杭州，工地围挡做了景观设计。 记者曹茜 摄

一个城市的“颜值”，不仅体现在高大上的规划建设之中，也体现在细节的完善之中，被视为城市窗口的户外广告就是其中的重要细节。在郑州和杭州的户外广告整治中，除了对商业广告做出规范之外，他们还不约而同地将公益广告列为户外广告的重要组成部分，单独进行设计规划。

郑州：城市门户地区，公益广告不得低于30%

在郑州的户外广告设置规划导则中，公益性广告设置导则单列一条，在行政办公用地、住宅用地、文物保护区等区域禁止设置，如果要设置，需要经过相关部门通过专题论证和审批。

商业娱乐区、商业步行街区、商务办公区、文化体育区等都应设置一定数量的公益性广告。其中不低于总量5%为政府设置的公益性广告位，常年设置公益性内容。商业性广告位在规定时期内应按管理部门要求设置公益性广告，进行公益内容宣传的时间不高于其年设置总时间的30%。机场广场、火车站广场等交通枢纽区域，以及各高速路、国道、重要入城公路等城市门户地区，应设置一定比例的公益性广告，该比例不低于该地区总广告量的30%，且不少于1个。

据郑州市城管局户外广告管理处处长李红光介绍，郑州市目前工地围挡的公益广告数量已达到户外广告总数的一半。

杭州：政府投资项目工地围挡，只能设公益广告

在杭州，这个规定更加严格，尤其是工地围挡，公益广告的数量由原来的二分之一增加到三分之二。

杭州市凤起路正在进行施工，记者看到，围挡内容是提醒工人和市民提高安全意识以及推动城市建设等公益性宣传词。围挡上方还做成青砖黛瓦的图案，很是美观。“前些年工地围挡的广告比较乱，当时的规定是围挡高度不高于4米，公益广告的数量要达到50%。”杭州市城管委市容环境卫生监管中心市容科副科长周晶介绍，“现在规定更加严格，企业投资的项目，工地围挡公益广告的数量要达到三分之二，其余三分之一只能放自身的形象宣传；如果是政府投资的项目，围挡只能设置公益广告，严禁设置商业广告。”

周晶说，如今工地围挡的高度也进行了调整，政府投资的项目和普通商业项目的建筑工地围挡高度不超过2.5米，市政工程工地的围挡高度不超过2.2米，闲置空地的围挡高度不超过2.1米。而这些围挡广告由房管、国土、市场监管等7个部门联合监管。在杭州的街头，很难找到像济南的工地周边一样高大的围挡，大多是一人多高的围墙或围挡，有些还装饰江南马头墙造型，升级成景观围挡。（记者曹茜）

●记者手记

户外广告整治要有“壮士断腕”的决心

郑州和杭州两个城市的户外广告整治是下了大力气的。以郑州为例，在他们制定的户外广告设置规划导则中，交通枢纽区被划为商业广告的低密度区，允许设置少量广告，但在机场航站楼、火车客站站厅、长途客运站站厅等建筑上全部禁止设置商业广告。在杭州，这些位置也是严禁商业广告的。这些地方由于人流量大，位置显眼，是城市出入口的“门脸”，设置商业广告效果极佳，收益自然也高。但这些位置，是外地游客进入一个城市最先到达的地方，是一个城市留给外界的最初印象。郑州和杭州下了决心，做出取舍，济南也该有所行动了。

户外广告整治是一个漫长而复杂的过程，这个过程考验着城市管理者的智慧和耐心，以及有没有“壮士断腕”的决心。目前，济南市的户外广告整治行动已经开始，市区大型户外广告牌匾已经在陆续拆除，我们的城市管理者们也做了大量的工作。但我们也需要明白，整治不是“一棍子”打死，而是让户外广告的设置和管理，有法可依、有规可循。

“标准”缺失是此前济南户外广告乱象的一个重要原因，济南第一个专业针对户外广告的规划导则即将出台，希望济南的城市管理者能够根据规划，让济南的户外广告“有序”起来，让城市的“颜值”提升起来。 （记者曹茜）

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二期台帐违建全市已拆76.02%违法户外广告列入下一步拆除重点

5日，全市拆违拆临第一季度情况通报会召开。据通报，目前已拆除二期台账中的违法建设9108处，违法广告4047处，分别完成总量的76.02%和67.6%。其中，长清、章丘、济阳提前完成二期违建拆除任务，商河县完成了该县总任务量的95%。天桥区在二期台账公布20天，拆违277处，面积22万余平方米，创造了拆违拆临的“天桥速度”，市委办公厅、市政府办公厅给予通报表扬。

据了解，各区开展了一系列影响大的拆违行动：历下区拆除山师东路沿街门头房，市中区启动顺河高架下茶城市场拆除，槐荫区拆除纬北路堵路多年临建，天桥区拆除存在30年的毕家洼市场等。

该通报会表示，下一步，济南第三期拆违拆临工作将启动。在4月20日前，围绕主次干道两侧、重点场所周边，各区县摸查并上报第三期第一部分拆除台账。其中，历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区分别要报100万平方米；长清区、章丘区、高新区分别要报40万平方米；南部山区要报7万平方米；平阴县、济阳县、商河县分别要报20万平方米。同时，高速、铁路、机场沿线和周边违法户外广告将重点列入下一步拆除范围。7月底前，完成沿线区域绿化行动。 （记者李焜染）

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