济南市一季度城管“大考”成绩出炉 以考促改将成治理脏乱差“杀手锏”拿头名：有奖金还有大红花 排老末：要罚款还要丢丢脸

市中区和章丘区分别获奖金100万元。（陈加宝 摄）

城管工作干得好不好，亮亮成绩说了算。济南市推进城市管理再使出“大杀器”，每季度考核一次，成绩好的有名有利，成绩差的罚钱丢脸！今年，济南市升级城市管理考评规格，创新考评方式，并引入第三方测评机构，对全市各区县城市管理来个大“统考”。

近日，全市第一季度城市管理综合考评成绩出炉，考核分市内七区和城郊区县两组，其中市中区和章丘区分别列两组第一名，并获得100万元经费奖励；而历城区和市南部山区管委会则分别垫底，其相关负责人作了公开检讨和说明。市政府城市管理综合考评办公室相关负责人表示，下一步要继续加大考核力度，让成绩好的区县露露脸有面子，成绩差的区县罚钱还丢面子。

城管考核“第一弹”

市中章丘拿第一 历城南山排老末

将城市管理工作量化考核，以集中解决城市环境脏乱差为目标，通过创新城市管理综合考评方式，进一步明确责任分工、细化考评标准、完善运行机制、狠抓工作落实，努力营造全市上下齐抓共管的浓厚氛围，打造整洁有序、和谐优美的省会城市形象。

根据各区县实际分两组进行考核。

第一组：历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、济南高新区等七区。

主要考评内容：生活垃圾收运（含城乡环卫一体化）、道路保洁提升、环卫设施提升、乱搭乱建治理、门头牌匾治理、小广告乱贴乱画治理、露天烧烤治理、占道经营治理、杆线治理、停车秩序管理、市政设施养护管理、城区河道管理、城市绿化养护管理等13项内容。

第二组：章丘区、市南部山区、平阴县、商河县、济阳县。

主要考评内容：城乡环卫一体化、市容环境治理2项内容。

第一季度，经过多方测评，成绩也相继公布。第一组考核排名

市中区

历下区

槐荫区济南高新区

天桥区

长清区

历城区第二组考核排名

章丘区

商河县

平阴县

济阳县市南部山区

如何让考核更公平？

第三方测评机构每季度换一次

城市管理综合考评实行1000分制，采取月度和季度相结合的考评方式。

(一)市政府部门考评(300分)：由市政府有关部门对15项考评内容进行季度考评。

(二)社会评价(200分)：通过12345市民服务热线投诉办理、媒体监督和专家评审对15项考评内容进行评价。

(三)第三方测评(500分)：通过聘请第三方机构对15项考评内容进行测评，每季度汇总一次。

(四)加分项目：在城市管理工作中获得国家相关部委表彰的，每项加3分；获得省委、省政府表彰的，每项加2分；获得省级业务主管部门表彰的，每项加1分。各县区年度累计加分不超过6分。

(五)计分方法:单项季度成绩为单项月度成绩的平均值，单项年度成绩为单项季度成绩的平均值。总成绩为各单项成绩相加总和。

记者了解到，从今年考评开始，首次引入第三方测评机构，而且第三方测评考核在千分制考核测评中占比最大，占比50%。那么，第三方测评机构又是如何运作的呢？

记者从市政府城市管理综合考评办公室获悉，4月份第三方测评已基本结束，共发现问题3000余件，下一步将探索问题直达机制，发现问题后除给予扣分处理外，第一时间传达给相关单位，确保及时整改。市政府城市管理综合考评办公室相关负责人表示，为确保第三方测评机构的公平公正，第三方机构每季度更换一个，全部通过公开招投标的形式确定单位。考评办要求第三方测评机构人员发现的问题必须做到“有图有真相”，每个投标单位全部签订保密协定，不允许跟考核单位有任何私底下的接触。

奖惩如何更分明？

连续两次排名垫底“一把手”公开检讨

市政府城市管理综合考评办公室每季度会对考评对象进行考评并排名，对季度考评排名末位的通报批评；对连续2个季度考评排名末位的，由其主要负责人在市级媒体公开说明原因。还将根据考评排名实施经济奖惩，第一组的奖惩标准为：季度考评前三名的区分别奖励100万元、80万元、50万元，最后三名的区分别罚100万元、80万元、50万元；第二组的奖惩标准为：考评前两名的区县分别奖励100万元、80万元，最后两名的区县分别罚100万元、80万元。城市管理工作受到国家相关部委、省委、省政府或省级业务主管部门通报批评的，取消获奖资格。考评结果作为各县区年度科学发展综合考核“城市管理水平”指标的重要依据。

针对各区第一次“统考”的成绩，市城管（执法）局局长吕灿华表示，通过第一季度考评成绩来看，全市各区县得分普遍较低，说明各区城市管理工作还有很多细节没有达到相关标准，距离市民群众的期待也还有很大差距，第一名和最后一名差距并不大，第一没有多少可值得骄傲的，最后一名也无需太气馁，希望各区再接再厉，继续加油。

（本报记者 陈加宝）

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