多机构冠名“城乡”打破城乡二元结构

携河北跨、国际医学中心建设、建设物流中心……为了让重点工作顺利推进，济南市在本次改革中也成立相应机构。新组建和调整充实的机构，有四个冠以“城乡”二字，体现省会城市彻底打破城乡二元结构的目标。记者李雨

多个机构以“城乡”冠名，全市将通盘谋划

这次大部制改革当中，突出了部门职能的城乡全覆盖，多个机构以城乡冠名，成为一大亮点。为的就是要从体制上彻底打破历史上形成的城乡二元结构，率先实现城乡全覆盖，打造全省乃至全国标杆。

“凡是冠以城乡二字的部门，都是为了突出或者加快将来的城乡全覆盖，包括城乡建设委员会，城乡水利局，城乡交通运输委员会。”张立学举城乡水利局为例子介绍，原来关于水利管理制度分散，堪比“九龙治水”，而现在是“一龙治水”，有利于实现统一化。

“林业部门，原来是负责农村的林业和绿化工作，植树造林，那么城市的绿化工作呢，包括公园的管理工作呢，是在我们的城市园林绿化局。”张立学说，而这一次为了打破城乡分治的二元结构，将统一由济南市林业和城乡绿化局一个部门，来通盘考虑、通盘谋划整个济南市的城乡绿化。

新旧动能转换，先行区设在章丘

此次，济南设立新旧动能转换先行区管委会（筹），和明水经济技术开发区管理委员会实行“一个机构两块牌子”，系济南市政府派出机构，规格从正处级调整为正局级。

作为新部门，该部门目前建设工作如何？“下一步咱们济南市的新旧动能转换先行区管委会，功能如何定位，将来的机制如何运转，可能是需要等中央批复之后，我们再进行相应的深入的研究，和进一步的完善它的功能定位。”济南市机构编制委员会办公室副主任、新闻发言人张立学介绍。

“物流处”升格为“物流办”，推进物流中心建设

“物流中心”是济南要建设的四个中心之一，过去济南现代物流业的管理工作主要在济南市经信委下设的物流处。为了物流中心建设的顺利推进，这个“物流处”也升格更名为市物流办公室，仍为经信委的内设机构，但将成为副局级规格。主要负责全市现代物流业的组织推进和综合协调。

与此同时，市煤炭工业局更名为煤炭工业处，仍为市经信委内设机构，由副局级降为正处级。

国际医学中心有了专门管理机构

位于槐荫区的济南国际医学中心项目是被济南市寄予厚望的项目。围绕建设济南国际医学中心,医疗康养产业在济南有望迎来爆发式增长。济南市民的居民健康消费需求也将由单一的治疗型向疾病预防保健型、健康促进型转变,多渠道、多层次满足居民医疗健康消费需求。

为此，济南专门成立国际医学科学中心管理委员会（筹），做好国际医学科学中心的规划、建设和管理工作。为市政府派出机构，正局级规格。

该委员会将行使什么职能？“我们现在建起这个机构，是为了让其投入济南市国际医学中心先期的相关研究，这个中心怎么建，哪些项目建在哪里，建到什么样的程度，什么时候建成，或者分几个阶段，将由管委会研究。”

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