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数说校区②

来源:澎湃新闻 2018-10-12 09:09   https://www.yybnet.net/

在上一篇《我们是同一所大学,可为啥你在市中心我在郊区?|数说校区①》中,澎湃新闻(www.thepaper.cn)统计了42所“世界一流大学建设高校”的新生被分流到分校区的情况。而且,大部分新生所在的分校区,都位于相对偏远市郊。

这些分校区,许多在2000年后新建。根据教育部统计,全国高校产权校舍建筑面积,在近20年中翻了四倍。近十年全国每年正在施工的校舍面积也不断增长,大学扩建势头愈演愈烈。

历史上大学扩建,曾影响过学校的稳定运行

为何近年大学开工面积会越来越大?大学扩招仍然是主要原因。

根据《中国教育报》所述,随着高校大规模扩招,原本狭小的校区,无法容纳这么多的学生,于是各大学频繁建设新校区,甚至异地办学。

据不完全统计,2017年,全国在建和已建高校新校区超过200个。许多新校区完全被用来容纳新生,新生在新校区呆了一两年后,才能“回城”去学校的中心主校区念书。

教育部数据显示,近几年,虽然正在施工的大学校舍面积一路增加,但是每年新增的大学校舍面积却一直很稳定;近年,平均每年新增校舍面积都在2000万平方米上下。回溯历史,在2003年至2006年期间,每年全国新增校舍面积达到近二十年最高水平,平均全国一年就要多出5000多万平方米的校舍。

而据南方新闻网报道,教育部原副部长张保庆在一次研讨会上表示,从1998年到2005年,中国高校新建、改建的学生宿舍和学生食堂的面积超过了过去50年的总和。

这个情况,和世纪之初“大学城”的疯狂新建也脱不开关系。1999年,全国第一座大学城在河北廊坊拔地而起,并有一个响亮的名字:“东方大学城”。据《南方周末》报道,廊坊“东方大学城”开建后的两年时间里,大学城犹如雨后春笋般进入各地规划建设蓝图中,数量达50多座,遍布全国21个省、市。据公开资料显示,截至2002年,全国各地为修建大学城的投入达到了325.89亿元。

当年新建的大学城,十年后却状况如何呢?在2009年,南方周末记者重探廊坊“东方大学城”后发现,大学城经过10年“举债扩建”后,项目积累下逾20亿元的巨额债务。另外,由于生源减少,高校新建的大学城“装不满学生”,没有学生意味着学校的收入来源会受到影响,而高额的债务,更给这些学校的稳定运行带来了挑战。

学校想要更大,主要靠建新校区或合并它校

如果仅讨论目前中国最顶级42所“世界一流大学建设高校”,在统计中可以发现,大学变大的手段,不外乎是两种:新建校区或者将其他学校并为新校区。

这些大学合并其他学校所增加的校区以及2000年后新建校区的数量和,已经超过了它们成立来所拥有的老校区的数量。新建校区所扩张的校区数量,要高于合并来的学校校区数量。

然而大学通过合并而得到的新校区,也并不是一个小数目。

自改革开放以来,大学校区的合并风潮,在21世纪之初达到高峰。根据上海交通大学王奕的论文《我国高校合并有效性研究与分析-以40起高校合并为例》,从1990年起到2006年,全国高等院校一共经历了431次合并,直到2006年,高校合并的势头才有所减缓。

据不完全统计,在42所“世界一流大学建设高校”之中,有18所大学经历过并校。这些顶尖学校的“主体”所并来的学校,很多是医科大学、铁道大学之类的专科型大学。

在合并这些学校之前,很多目前顶尖高校的前身,也是各种专科型大学。举例来说,华中科技大学的前身是华中工学院,改革开放后曾改名成“华中理工大学”。2000年,医科名校同济医科大学和华中理工大学合并,使得这所学校有了更完整的学科构成,学校规模也就进一步得到了扩大。

一所大学通过扩建和并校来增加校区数量的历史脉络是怎样的?我们以山东大学为例来看看。

根据山东大学的官网所述,1979年前,山东大学原本有两个老校区。而在改革开放后,山东大学通过合并和新建,扩张了6个校区。现今,山东大学是“三地八校区”,成为了中国校区数量最多的大学之一。

1984年,山东大学“异地建校”,创办了“山东大学威海分校”。在2000年左右开始的高校合并大潮中,山大合并了山东工业大学、山东医科大学。而在2000年后,山东大学逐步建设了3个校区。根据山东大学所发布的计划,其大学的章丘校区也在扩建中。

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