匠心扮靓城市“颜值”精心构筑品质之城聆听城市建设奋进的铿锵足音

山东国际会展中心金鸡岭拆违拆临一栋栋高楼拔地而起，见证城市的成长历程。回民小区街心公园

新中国成立70年来，泉城济南不断加大建设力度、提升城市品质，似乎在不经意之间，楼房高了、马路宽了、环境美了，城市处处散发着“近者悦、远者来”的魅力。

从浓墨勾勒也留白许多的街巷，到路网密集、高楼林立、产业集聚的现代化大都市，城市发展中每一个节点的细微变化，都印记着全市人民逐梦前行的铿锵足迹。在相继将国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市等光环揽入怀抱之后，济南城市建设向“大强美富通”现代化国际大都市大步挺进。

科学规划大格局拉开城市框架

规划是城市的蓝图，更是城市可持续发展的路线图。从新中国成立后第一部城市规划的出炉（1950年），到如今“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针的确定，我们看到了济南城市框架从小城变成大城，由大城变成区域性中心城市，再由区域性中心城市不断向“大强美富通”现代化国际大都市迈进的发展演变之路。

在70年的岁月长河里，有这样几个时间节点值得我们去关注：

1950年，济南首部城市规划《济南市都市计划纲要》制定，这部总规不仅勾绘了城市用地发展范围，划定了市界：西至玉符河，南至大涧沟、黑龙峪，东至刘志远庙到大张马庄一线，北至黄河，还提出要把市界较现市区扩大到三倍（至济南解放前后，济南市区面积为23.2平方公里）；

1980版“总规”是济南首个经国务院正式批复的城市总体规划，城市“东拓”“西进”发展端倪初现，在这一版总规里，济南城市性质被确定为：山东省会，以泉水著称，以机械、轻纺工业为重点，适于开展旅游的社会主义现代化城市；

1989年，《济南市历史文化名城保护规划》出台，明确提出“一带一片三街坊，五十二点一个网”保护古城风貌的基本构思。其中的“一带”，即指从千佛山到黄河南北的鹊、华二山的风景文化带；

1996年，随着“第二次城市建设高潮”的到来，济南城市发展进入新的阶段。这一年，济南市编制了新的城市“总规”，并报经国务院批复，这一版“总规”里，首次将济南定位为“我国东部沿海经济开放区重要的中心城市”；

“大城市”的框架在一次次的蓝图更新中雏形初现，而“规划”制定的发展目标却已无法适应新形势需要。到2001年末，济南市城市建成区面积已达176平方公里，人口已达209万，规划建设用地只剩20平方公里左右。于是，起步于70年前的城市规划在2003年发生了质的变化，省委常委扩大会议确定济南城市空间发展战略为“东拓、西进、南控、北跨、中疏（后改为‘中优’）”十字方针，揭开了济南发展史上崭新的一页。

之后的十年，规划部门先后编竣了600多项关系全局发展的重要规划成果，完成了趵突泉扩建、大明湖改造、护城河环城通航、府学文庙修复等一大批重点工程，全面构建起了以总规为核心、控规为主体、专业专项规划为保障、重点片区规划和城市设计为支撑的规划体系，城市规划覆盖率达到了100％。

以建设现代化城市为目标，一大批大手笔、大气魄的建设工程相继上马，一场起点高、思路宽、方向明的城市化建设浪潮扑面而来，多条跨河通道相继开工，新旧动能转换先行区建设启动，章丘、济阳相继撤市（县）设区，“北跨”携河发展已开足马力，泉城济南的建设发展也一举由“大明湖时代”迈向“黄河时代”。

内外兼修大建设构筑宜居之城

一座城的发展，关乎一城人的幸福感。

“生活变化太大了，放在十多年前，想都不敢想！”在官扎营片区生活了30多年的张大爷，真切感受到旧城改造带来的居住环境变化。“两室一厅的安置房和老平房相比，条件好太多了，不仅安装了上下水，还有集中供暖，冬天屋里干净又暖和。”

据了解，为彻底改善城市居民居住条件，济南市将棚户区改造作为“第一民生工程”全力推进：2007年，发祥巷打响济南棚户区改造的第一枪；2008年8月16日，曾创下济南市拆迁房屋最高评估基准价格的文华园棚改项目开工；2009年2月15日，济南市3年棚改计划中最大项目的官扎营、宝华片区一期项目拆迁居民开始选房；2009年3月初，济南市中心区面积最大、拆迁难度大、居民情况复杂的百年棚户区魏家庄棚改项目拆迁接近尾声；2013年，山东省体量最大、难度最大的棚改项目华山片区征拆工作正式启动；2015年5月15日，官扎营棚改项目正式启动回迁，4500余户居民陆续重返家园；2017年8月10日，济南国际金融城配套安置房丁家村9号楼顺利封顶；2017年8月28日，唐冶新区最后一个城中村改造项目——雪山金苑小区25栋居民安置房交房……几乎是在你我尚未察觉间，城市的各个角落里，10余万户低收入住房困难家庭已通过廉租住房、棚户区改造和经济适用住房等多种保障方式圆了各自的安居梦，老城区也因此焕发出勃勃生机。

旧城改造如火如荼的同时，新小区建设也大规模地开展起来，从过去的七里山、甸柳、燕子山小区到现在的鲁能领秀城、中海国际社区，住宅小区的陆续建成不仅实现了人均住宅面积的大幅提升，也大大提升了市民的居住舒适度。

70年来，我们惊喜地看到，济南告别了平房低矮破旧、道路坑洼不平、服务设施缺乏的落后历史，实现了从住宅、道路、公园、广场到公共服务设施量的扩容和质的提升。济南人的“家”经历了从福利分配到个人消费的巨大转变，从几代人共居一室的必需品，成为今天享受生活的“奢侈品”，人均住房面积从4.09平方米变为40平方米，经历了数轮洗礼与成长，泉城人住得越来越好了。

精细管理大动作提升城市品质

上午逛文博会，下午去宜家，晚上在“印象济南”吃饭。刚刚过去的这个周末，家住济水上苑小区的张先生有点忙。因为外地朋友的到来，他把行程安排得满满的，而跟以往不同的是，这些目的地多是在家门口不远的地方。

“过去有朋友来玩儿，总是嫌我住得偏，现在就不一样了，家门口啥都有了，这几年城市的发展变化太快了。”正如张先生所言，在老城区华丽蝶变的同时，新城区也发生着翻天覆地的变化。

在西部城区，鳞次栉比的高楼大厦、笔直延伸的柏油马路、韵味十足的休闲广场……在草木、灯光的映衬下，显得恰到好处，与之相呼应的省会大剧院、山东国际会展中心等一批标志性建筑也引发了市民对城市建设发展的强烈共鸣；在东部新城，承载万千期待的济南国际金融城已初具规模，按照规划，这里将打造济南发展的“经济心脏”，成为富有现代气息的活力之都、魅力新城。

东西部新城的发展，只是济南城市品质提升的一幅剪影。回眸70载，从新小区、新家园到新商圈、新中心……以日益完善的城市配套设施为基础，济南城市内涵不断丰富，人民群众越来越多地在参与中共享发展成果。

而城市品质提升，不仅在于“可见度”，更在于“可感度”。近年来，市住房城乡建设部门通过老旧小区改造工作的开展，让800多个曾经弊病丛生的老旧小区实现了美丽“蝶变”：空中“蜘蛛网”入了地，乱搭乱建没了影儿，加装的电梯成了风景线……

“以前这里都是房子,路又窄又乱,现在都建起小花园了,我们老年人也能有地方玩了!”在市中区二七新村街道的“口袋公园”里,老人们坐在凳子上休闲,三两个人摇着蒲扇聊天,看起来十分惬意。这些“口袋公园”个个面积不大,却“五脏俱全”。地上种满了绿色的植被和鲜艳的花朵,树木错落有致、绿树成荫,空地上还有乒乓球台等健身设施,休闲座椅有序摆放供居民休息,小小的方寸之地,成为“绿城、花城”中的一景。

二七新村街道老人感受到的变化,正是济南市强力推进拆违拆临工作，用精细化管理提升城市品质的目的所在。如今放眼看泉城，一条条宽阔平坦的马路，跃动着畅达快捷的发展节奏；一块块绿意盎然的街头绿地，展示出清新靓丽的优美环境；一个个迅速崛起的楼盘商圈，彰显着经济快速腾飞的生动景象……人们的生活因城市的美丽而变得更加精彩。（文/本报记者 谷青图/本报记者张一）

新闻推荐

建强工会阵地丰富职工生活雷天太到章丘区调研

本报9月20日讯（记者王希涛）9月19日，市委常委、市总工会主席雷天太率队到章丘区调研职工文化建设情况。雷天太一行实...

章丘新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离章丘市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。