扛好实体经济、乡村振兴齐鲁样板两面大旗 章丘：加快济东新区强势崛起 当好省会创新发展龙头

□段婷婷

济南市章丘区将实体经济、乡村振兴齐鲁样板两面大旗扛在肩上，2019年以来，坚持“1551”一张蓝图绘到底，以党建引领开山拓路，用斗争精神攻城拔寨，推动各项工作取得新成绩，济东新区的轮廓渐渐清晰。

2020年，“全面对标市委‘1+495’工作体系，抓牢黄河流域生态保护和高质量发展、中国(山东)自由贸易试验区济南片区、齐鲁科创大走廊三大机遇，坚持当好省会创新发展龙头定位，扛好实体经济和乡村振兴齐鲁样板两面大旗，实施双招双引、项目建设、城市品质、重大设施、民生事业、营商环境六大突破，构建党建高质量六大体系，实现济东新区强势崛起良好开局。”1月6日，章丘区委书记马保岭在区委一届八次全会上提出，聚焦聚力“1266”布局，开启现代化强区建设新纪元。

综合实力再攀新高

济东新区正在崛起

签约深兰科技、中建材人工晶体研究院等高端项目56个，总投资742亿元，实际利用外资1.37亿美元；全年新增规上企业169家，规上工业增加值增长5%；新增银行类金融机构1家，存贷款余额分别达到869.6亿元和599.3亿元，增长8.2%和25.3%；接待游客1170万人次，旅游总收入142亿元，分别增长10%、12%，获评全省全域旅游示范区……

2019年，章丘综合实力再攀新高，位列全国综合实力百强区第66位、全国知识产权百强区第10位。

2020年，是全面建成小康社会的收官年、冲刺年，也是加快高质量发展的关键之年。日前，章丘区委一届八次全会上提出，章丘要以“1266”统揽全区，敢闯敢创、善作善成，打赢全面建成小康社会收官战，加速济东新区强势崛起，打造济南东方明珠，争当省会创新发展龙头。

区委一届八次全会提出，2020年生产总值增长计划目标8.3%，工作目标8.8%。章丘区委、区政府研究制定了《关于实施八大行动加快强势崛起的实施意见》，确定了加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头的目标：按照一年起势全面小康，两年乘势赋能攀高，三年强势实现崛起“三步走”战略，聚焦主要指标明显高于全市平均增幅目标，把握工业经济规模突破2000亿元、财政收入突破100亿元预期，奋力跻身全国百强区前50强、力争前30强。

隆起“十字形”产业主轴

加快创新驱动发展

济南(国际)高层次人才创新创业基地起步区23万平方米，已经全部完工，正在洽谈引进产业转化项目16个；蓝海领航大数据产业园已累计建设37万平方米，与北京交通大学、中国科学院、中国工程院、复旦大学等科研机构及知名高校达成合作，将引进40余家企业或创新机构进驻……2019年，章丘区狠抓平台建设、强化科创引领，目前高新技术产业产值占规模工业的比重达49.4%，年均增长3个百分点。企业有效发明专利拥有量967件，技术合同交易额达2亿元。全区高新技术企业达115家，瞪羚企业1家，省市“专精特新”“隐形冠军”企业85家，“上云”企业达3000家。

如今，章丘“十字形”产业主轴正在隆起，成为加快创新驱动发展、聚力产业高质量发展的高地。

东西向，以经十东路齐鲁科创大走廊为龙头，接受自贸区济南片区带动，围绕科创引领下的高端制造产业，依托山东大学龙山校区(创新港)一核，展开双创基地、济东智造新城两翼，串联蓝海领航、齐鲁航空城、华侨城、山能智城、山东智谷、泉城科技金融小镇、城东工业园、中小企业转型示范园等8大平台，着力控好边界、搞好规划、做好留白、抓好招引、填好项目，加快形成政产学研金服用“北斗七星”全要素创新创业生态。

南北向，展开绣源河40里风貌带，坚持拥河保护、携河发展，依托华侨城、济南动植物园、宏程国际广场等项目，南强文旅产业链、中建中央会客厅、北抓温泉康养带，展现现代时尚、大气精致的城市形象，打造省会城市群中央活动区和现代服务业隆起带。

山东大学龙山校区(创新港)处在一廊一带交会点，在抓好规划建设服务的同时，借鉴先进地区经验，发挥山大龙头作用和引爆效应，系统谋划依托大学城、用好校友圈、做强创新源、培育增长极的组合拳，承接用好院校的溢出成果和增量消费能力。

力争2020年，新增“专精特新”企业30家、瞪羚企业2家、“一企一技术”研发中心(创新企业)10家、国家级单项冠军企业1家，高新技术企业突破200家，新增上市挂牌企业5家。

打造“133”产业体系

推动产业动能转换

伊莱特全球首件直径15.8米不锈钢整体锻环打破行业世界纪录；引进“华东军谷”新材料产业园项目，投资50亿元；持续对明水经济技术开发区核心区、桃花山片区、赭山等老旧片区实施腾笼换业，腾出发展空间万余亩；筑巢引凤，建设了济东智造新城、凤凰山工业园、中小企业转型发展示范园等6个园区，建成高标准厂房100万平方米，完善配套设施，初步形成“拎包入驻”条件，为优质企业、项目落地提供良好平台……2019年，章丘160个重点项目有序推进，新引进项目47个，总投资718.8亿元，过10亿元项目10个，不断推进产业动能转换。

2020年，章丘将做深“十百千”产业规划，构建以高端装备制造为带动龙头，新材料、新医药、新信息为成长骨干，都市农业、现代物流、文旅康养为能级支撑的“133”产业体系。

高端装备制造业，依托中国重汽、伊莱特重工、哈工大机器人等龙头企业，抓好建链延链补链强链“四链”文章，聚力打造千亿级产业集群。新材料产业，依托刁镇新材料、中白新材料、山能新材料产业园，引进高端项目，加大新型树脂、非金属材料等前沿材料研发力度，催生新技术、新产品、新产业，加快打造300亿级产业集群。新医药产业，依托科兴生物、双鹤利民制药、博科生物等骨干，加快建设研发、孵化和产业化配套体系，加快打造200亿级产业集群。新信息产业，依托蓝海领航等平台和山大地纬等骨干，从软件、硬件、场景层面填实功能和项目，勇闯信息技术、人工智能、大数据、区块链蓝海，加快打造百亿级产业集群。

同时，注重传统产业的扶优扶强，促进老树发新枝、小树快成长。都市农业，做靓“富硒品牌+N”文章，建设百亩精品园、千亩示范园。现代物流，依托“两港四线”，引进物流总部和高端项目，加快家居建材、农贸等市场建设，打造高官寨临空型、刁镇临河型、官庄综合型物流园，构建海陆空立体化物流格局。文旅康养，以明水古城、华侨城、绣惠古城等文旅综合体为引爆点，引进龙山国家农业公园、白云湖长鹿国际旅游度假区，开发深度游、高端居、特色展产品。

同时，夯实“2+6”产业平台。以明水开发区体制机制改革为动力，整合打造济东智造新城、刁镇化工产业园两大龙头，加速中意高端前沿产业园、中白新材料产业园、凤凰山工业园、生物医药产业园、齐鲁航空城、刁镇中小企业创业创新园六大特色园区建设，支撑开发区争先进位，擦亮国字号金字招牌。

整合300个以上村庄

实施乡村振兴“四个工程”

300个村庄103公里道路“户户通”工程、256个村饮水安全工程，投资1.01亿元，实施51个美丽乡村示范村建设，其中13个村被确定为“乡村振兴齐鲁样板村”。依托60万亩富硒土壤资源，累计建设设施农业4.5万亩，引培示范性经营主体达212家、“三品一标”农产品达259个。制定鼓励回乡创业22条，吸引500余名人才回乡创业，累计带动就业过万人。目前，大葱、甜瓜等特色产业村达200余个，省级旅游强镇11个、特色旅游村19个……

在乡村振兴方面，2019年章丘区完善乡村振兴一个战略规划、两个指导意见、五个专项方案和三个创建具体标准，构建“1+2+5+3”工作体系，明确了工作路线图、任务书，实施补齐基础设施短板和整治人居环境“两项工程”，交出了一份漂亮答卷。

2020年，章丘区以齐鲁样板创建为抓手，部署落实“四个工程”，积极推进乡村全面振兴。实施整合工程，筛选300个以上村庄逐步实施整合，优化物理空间，释放化学变化，实现以城聚乡、以大聚散、以业聚人、以地聚财。

实施雁阵工程，坚持抓两头促中间，着力推动头雁领航、归雁奋飞、雏雁培育，放大三涧溪村等带动作用，增强村党组织书记胜任能力，完成软弱涣散班子整顿转化，创新设立乡村振兴专员，夯实乡村振兴组织人才基础。

实施共富工程，深化农村产权制度改革，用好农地入市、试点扶持、人才返乡等政策利好，打好三变改革、三资清理、三务公开、三年遍审的组合拳，拓展合作经济、边角经济、能人经济等新途径，确保2020年村集体经济收入全部达到10万元以上。

实施群星工程，构建“363”格局，打造“三大示范片区”，即新时代闯关东精神片区、东方商人片区、水乡白云片区，带动花样垛庄、齐鲁古道、南部一横、赭山泉水人家、S321线瓜果飘香、高铁北站等6条示范带，促进南部明山秀水、中部泉城特色、北部田园风光三大板块联动发展，打造成片连线的典型群。

①绣源河40里风貌带徐徐展开

②扛起实体经济大旗

③伊莱特打造直径15.8米不锈钢整体锻环

④齐鲁科创大走廊

⑤文祖街道石子口村成为精准脱贫典型代表

⑥济南市高层次人才创新创业基地

⑦章丘，住在公园里的城市

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