委员报到现场，聊聊“城市管理细节”那些事儿 广场舞音响分贝得加条“硬杠杠”

济南市政协委员、公交驾驶员董丹记者史尚静摄">济南市政协委员、公交驾驶员董丹记者史尚静摄山东省计算中心主任杨美红记者王颂博摄">济南市政协委员、山东省计算中心主任杨美红记者王颂博摄济南市政协委员、济南市章丘区卫生健康局副局长米广忱记者王颂博摄擦亮全国文明城市这块“金字招牌”，以“大强美富通”为目标的泉城，更不能忽视城市管理小细节。在昨天的委员报到现场，记者注意到，不少委员都将关注点放在了城市细节管理上。山东商报·速豹新闻记者史尚静

给广场舞立规矩

音响分贝加条“硬杠杠”

济南市政协委员、济南市中级人民法院副院长宋蔚建议，制定广场舞噪音分贝上限，明确管理主体，让民警执法有依据，更有利于和谐社会的建设。

广场舞作为一种健身方式受到广大中老年人的喜爱，可很多时候附近居民却承受着广场舞噪音带来的各种烦恼，矛盾冲突也时有发生。宋蔚告诉记者，目前的社区广场舞管理存在执法没有明确依据的情况，有时噪音过大居民报警后，民警出警只能批评教育，有些人会把声音调小点，但很多是等民警一走开声音又大了，既起不到城市管理的效果，又浪费警力资源，小区居民的生活品质也得不到保障。

记者注意到，2018年起济南曾集中整治噪音。晚上10点以后，不允许从事广场舞活动。在主干道周围跳广场舞，音乐不得超过70分贝，在小区内不得超过65分贝。但相较于其他城市出台的广场舞管理规定，宋蔚认为，依然存在管理单位主体不清，执法者执法标准不明等难点。

对此，宋蔚建议，对广场舞的组织者可由跳舞地点的社区进行登记确定身份，签订保证书交纳少量保证金，没有组织者的视音响设备所有者为组织者。“对于不自觉申请登记接受管理的，接到举报，公安机关可强行取缔，没收音响设备；不接受取缔的，公安机关可依据治安管理条例予以处罚。”

与此同时，明确广场舞音响分贝上限，超出上限的，一经举报查证属实的，第一次批评教育，第二次警告，第三次可依照治安管理条例予以没收音响设备等相应处罚。

公交场站上盖综合体

综合开发提升服务品质

公交场站是公交线网拓展及公交服务提升的基础性先导性支撑设施，对公交线网优化及公交服务品质提升具有决定性作用，也同样体现着城市细节。公交线路撤站、调站，公交车“串车”，常坐公交车的市民可能都遇到过这样的问题，其背后却有着公交场站数量不足、规划用地难以落实以及建设资金匮乏等一系列问题。济南市政协委员、公交驾驶员董丹带来了应用公交场站综合建设开发模式的建议。

董丹告诉记者，受到各方面影响，导致公交车场站建设滞后于公交线网拓展需求，影响了公交可达性。同时，既有场站建设品质较低、影响公交线路运营管理、影响公交吸引力，同时还导致场站设施成为城市的”厌恶设施”，引发场站周边业主的排斥与反对，增加公交场站建设的阻力.

董丹说，为了破解公交场站缺口较大，国内诸多城市都积极实施公交场站综合开发，场站综合开发收益用来反哺场站建设和公交运营亏损，常用的公交场站综合开发模式可以分上盖物业、裙房塔楼及平面贴邻三种模式。“在当前城市公共交通场站用地供给不足、公交运营资金补贴不断加大、公交场站品质相对较低、城市土地开发面临存量优化的大背景下，部分南方城市的实践已经证明，公交场站综合开发是切实可行的公交场站建设模式，值得推广引用。”

董丹建议，公交场站综合开发是在“城市公共交通优先发展”的政策背景下提出的场站建设模式，其目的在于通过对城市土地的复合高效利用，以经营利润补贴场站建设及公交发展。

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