章丘区行政审批服务局“容缺办理”解了北大教授“燃眉急”

北大新世纪教育为章丘区行政审批服务局颁发锦旗。

金奖银奖不如老百姓的夸奖。“在办理学校资质的过程中，你们设身处地为我们着想，尽心竭力地为我们解决问题，展现了章丘政务服务的担当，服务态度好、办事效率高，真的很感谢你们！”7月28日上午，北大新世纪教育集团总经理、北京大学教授邓永海一行特地从北京赶到章丘，向章丘区行政审批服务局送来了一面印有“改革排头兵、企业贴心人”字样的锦旗，饱含着企业和群众对章丘政务服务和营商环境的赞誉。

“济南市章丘区北大新世纪实验学校”是章丘区政府引进引办的高端民办学校，是章丘区教育事业的重要组成部分。学校于2020年1月正式开工建设，因疫情影响，建设工期拖延了约3个月，导致建筑工程竣工验收备案及消防验收意见书暂无法出具。章丘区行政审批服务局经资料审查和现场核查认为，除工程竣工验收和消防验收外，学校场地、设施设备，基本符合山东省普通初中、小学办学条件标准。为彰显政府担当精神，扶持学校做大做强，区行政审批服务局党组召开专题会议讨论，决定对学校实行“容缺办理”“告知承诺”机制，特事特办，先容缺办理短期临时办学许可证和民办非企业单位登记证，待材料补齐补正后，再延续证书有效期。此举化解了学校的燃眉之急，也解决了学校刻制公章、开设银行账户、落实招生计划等一系列后续问题，学校对区行政审批服务局的务实和担当精神赞不绝口。

今年以来，章丘区行政审批服务局一手抓疫情防控，一手抓复工复产，以解决问题为导向，以企业和群众需求为目标，以便民惠企政策为抓手，诚意满满地推出了“一揽子”的攻坚行动，服务企业群众纾解难题，不断促进企业复产达效。

“疫情让许多企业遭遇发展‘寒流’，但同时也倒逼我们利用大数据、互联网等新业态、新模式，加快行政审批制度改革创新和政府转型步伐。”章丘区行政审批服务局副局长曲广欣说，区行政审批服务局首先在科室内部推进“民办学校开办”流程再造。利用年初上线的“审批微客服”，提供“一件事”场景式服务主题。以章丘区北大新世纪实验学校为例，将学校开办所需的“办学许可”“民办非企业单位登记”2个审批事项对外整合为1个审批事项。利用“审批微客服”全面梳理“办学许可”“民办非企业单位登记”的申请材料，对学校章程草案、地址证明、拟任法定代表人身份证件、理事会决议等4项共性材料合并同类项，实现一表申请、一次提交、多次复用，学校拿到“民办学校办学许可资质”的同时，一并拿到“民办非企业单位登记证”，实现了用户角度的“民办学校开办”这“一件事”全流程“跑一次”。

从“容缺受理”到“容缺办理”，从“一链办理”到“独任审批”，从“一业一证”到“电子证照”，回望一年多来章丘行政审批制度改革的历程，可以清晰地看到，以体制机制改革为突破口，推动简政放权、放管结合，不仅是转变政府职能、打破利益固化藩篱的利器，也是破除体制机制束缚、激发社会活力的芒刃，实现的是审批权力的“清单化”、审批流程的“科学化”、审批标准的“规范化”，也让审批服务变得更有速度、营商环境变得更有温度。

（本报记者时晔然通讯员王秀莲）

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