章丘城管局坚持不懈提升城市功能品质继往开来携手创享文明城市

街面调研完善“五长制”“行走城管”一线巡查

全国文明城市是体现一座城市综合实力的国家级荣誉，是城市功能品质不断完善提升的靓丽名片和市民获得感、幸福感不断攀升的重要指标。按照市、区两级全国文明城市创建工作部署要求，章丘区城市管理局始终将文明城市创建作为一项长期开展的重要政治任务、民生任务来抓，持续夯实制度措施，贯彻标准要求，创新工作方式，用“敢闯敢创”的拼劲和“永不止步”的韧劲，不断完善城市功能、提升城市品质，让亮眼的环境更加精致，让文明的种子遍地开花。

搭建常态化文明创建提升“快车道”。在全面巩固路长制工作成效的基础上，进一步强化社会多元共治，凝聚治理合力，推动管理延伸，在背街小巷、居民社区、重要商区、校区及沿街业户中，创新实施巷长制、片长制、楼长制、店长制管理模式，逐步建立健全“五长制”城市精细治理体系，打造“行走城管”章丘升级版，最大限度拓宽社会多元化参与渠道，有效激活城市细胞、打通毛细血管、扫除治理盲点。目前，城区40条主次道路和25条镇街示范道路已实现路长制全覆盖，30条主要街巷、6个重点片区、6条主要道路的巷长、片长、楼长、店长管理模式试点工作正有序推进，初步构建起了部门联动、社会协同、多元参与的城市精细治理新格局，累计受理处置各类问题53930余件，处结率99.8%。随着城市治理“五长制”工作的不断拓展深化，“五长制”将成为章丘广大市民参与城市管理的便捷渠道，将成为精准感知问题的千里眼、顺风耳和快速处置问题的多面手、硬拳头，将成为常态化巩固提升文明城市创建成果的重要途径。

集成常态化文明创建智慧“数据库”。紧密结合城市治理“五长制”工作特点和实际，全面创新升级了数字化城管平台，通过完善平台功能，优化办理流程，高标准打造了集问题受理、指挥调度、决策分析、效绩考评于一体的智慧化管理系统，有效实现了各类五长问题实时受理、及时分派、高效处置、限时核查、全程监督的闭环式运作流程，全面提高了问题发现率、上传率和办结率，进一步推动全区城市治理能力和水平迈上智慧新台阶。同时，全区城市治理“五长制”电子地图和数据分析系统，动态展示全区“五长制”主次干道、背街小巷、管理片区等区域时段的整体治理效果，对高发频发问题、问题高发区域、问题高发时段等自动生成图文标注、预警研判，根据时间、区域、问题类型等一键生成数据分析图表，对重点时段、重点区域路段、重点问题等进行个性化分析，为科学调整管理模式、创新管理方式、明确工作方向、制定工作措施，集中解决各类城市治理热点、难点问题提供详实、准确的参考依据。

画出常态化文明创建携手“同心圆”。为进一步开辟片长、楼长、店长及广大市民参与渠道，积极探索开发“城管通”微信小程序，精准植入问题上报、信息反馈、核查监督、数据汇总等功能，并包含创建标准、意见建议、政策咨询、问题曝光等关键环节，全面加强与智慧城管平台的对接融合，实现各类问题和工作信息在手机终端及智慧平台的实时动态显示，努力使社会多元参与城市管理变得更方便、更快捷、更高效，并着力提升城市管理相关部门信息收集、分析研判和精准决策能力，更好地推动城市精准、精细、精实管理，画出文明城市携手创建的“同心圆”。目前，该程序已经全部研发完毕，即将向广大市民开放。

夯实常态化文明创建基层“强基础”。持续推进执法力量下沉基层和规范化执法中队建设，将主城区科学划分成8个巡查管控网格，实现了执法中队精细化巡查管控网格、“五长制”管理体系与社会管理力量的无缝衔接、精准对接，“五长吹哨，即刻报到”，第一时间获取问题信息，第一时间前往问题地点进行处置。同时，坚持硬件设施和制度建设同步推进，全面开展基层执法中队规范化建设，着力完善中队设施功能、配强执法装备、规范执法程序、提高办案质量，提升队伍形象，同步加强中队党的建设、制度建设和文化建设，进一步实现基层中队设施标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化，全力打造规范化执法队伍“章丘标杆”，持续夯实镇街执法管理基础，提高基层依法治理水平，用规范化建队引领文明新常态。目前，已完成12个执法中队规范化建设，力争年内实现中队规范化建设广泛覆盖。

点亮常态化文明创建夜空“最亮星”。按照区委、区政府部署要求，着力推进智慧化城市照明系统建设，按照“先主后次、试点运行、分批推进”的原则，有序开展市政照明设施智慧化改造，在路灯节能、亮度调节、开关控制等诸多方面逐步实现全程智慧化控制，推动区智慧城市建设实现新突破。目前相关试点工作正在经十东路、龙泉路部分路段有序推进，持续提升全区路灯照明亮化管理水平。同时，根据文明城市创建和全区城市管理实际，科学调整勤务模式，最大限度延长工作时段，将早点早市等人流车流密度大的路段精细化巡查提前到早上5点，将烧烤经营集中片区、市民休闲娱乐片区等重点区域路段的精细化巡查延长到晚上11点，为广大市民的生产生活提供全天候的精准服务，让广大市民更好体验文明城市创建成果。

架起常态化文明创建直通“连心桥”。采取持续发力、久久为功的宣传方式，广泛传播文明城市创建的标准要求，深入全区主次干道、沿街业户、商贸片区、社区村居、工程工地等重点区域，面对面讲政策、手把手传规定，把宣传动员融入每一次精细巡查和管理执法过程当中，让文明之风吹遍大街小巷，不断提高广大经营业户文明、规范、合法经营的观念，充分发动广大市民关注关爱城市管理、积极参与文明城市创建。同时，广泛协调沿街业户、商场市场利用电子屏幕、宣传栏、路灯公益广告牌等持续发布文明城市创建标语，让广大市民在日常生产生活过程中抬头遇见文明，持续营造浓厚的全国文明城市常态化创建社会氛围，全面提高广大市民的文明素养，建立起携手广大市民共创、共治、共享的文明创建直通“连心桥”。

加大常态化文明创建驱动“双引擎”。不断健全综合考评和监督考核两个驱动引擎，直击问题、扫除盲点，让城市管理工作更加符合文明城市创建要求。紧密聚焦城市治理突出问题和薄弱环节，进一步健全考评机制，细化考评标准，加大考评力度，全力牵头开展城市管理综合考评，充分发挥区城市管理考评办公室协调督导作用，针对群众反映强烈、社会关注度高的各类城市治理问题，严格做到及时分派、跟踪指导、全程督办，着力构建统一协调、各尽其职、反应快速、运转高效的城市综合管理体制。同时，进一步健全单位内部督查督导工作体系，强化全区综合考评和内部督查督导常态化沟通对接，打通内外督导考核双循环，全力确保各类问题高标准整改落实到位，推进城市治理各项工作真正落到实处，取得实效，走在前列，为全国文明城市常态化创建工作搭建精致环境载体。

全国文明城市创建没有终点，章丘区城市管理局将进一步创新完善城市治理体系，提高城市治理能力，坚持不懈、砥砺奋进、继往开来、攻坚克难，携手广大市民，持续完善城市功能、提升城市品质，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，更好满足城市发展的新要求和人民群众对美好生活的新期待，让广大市民畅享文明新生活。

（本报记者王永通讯员李际秀）

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