农民工维权从步履维艰到畅通无阻 贺万朝

改革开放40年来，金昌市农民工工资支付保障工作作为市委市政府重大政治任务，与发展改革各项工作同安排、同部署，不断健全各项工作机制，注重强化源头预防、过程监管、事后查办力度，治欠保支工作呈现出一片大好趋势。

政府重视，农民工维权纳入政府考核。党的十九大将切实保障广大农民工劳有所得作为劳动保障监察执法的一项重大政治任务，也是各级政府必须要打赢的攻坚战之一。2017年，国务院办公厅下发了《保障农民工工资支付工作考核办法》，首次将保障工资支付纳入政府考核评价指标体系，并实行问责制度。今年3月份，国务院对全国32个省市进行了考核，并对考核为C级的副省长、人社厅厅长进行约谈。今年4月份，金昌市由副市长牵头任组长的联席会议对县区政府进行了考核，并对评为B级的县区政府负责人进行约谈。

畅通渠道，实现农民工维权门清路通。金昌市县区各级人社部门畅通维权渠道，设立专门举报投诉窗口，在媒体和网站公布举报劳动监察投诉电话。“12345”市长热线、“12333”人社热线和“8811999”市信访热线进一步拓宽了与农民工的沟通渠道，实现了投诉“有门”、诉求有“回声”的格局。通过耐心听取农民工的诉求困难，能现场为农民工解答的现场解答，不能现场解答的通过热线转办，由专业的工作人员及时进行答复，合理引导农民工主张维护自己的权益，依法维权，使农民工恶意讨薪和不理性讨薪局面得到彻底扭转。

快立快审，开辟农民工维权绿色通道。监察和仲裁作为保障劳动关系和谐运行的两个轮子，在劳动维权中发挥着重要的作用。金昌市劳动监察按照“快速反应、快速受理、快速处置”的工作机制，对农民工举报投诉案件按“简易案件、群体性案件、突发事件、疑难复杂案件”分类协调处理，速办速结，得到了举报投诉农民工的高度赞扬；争议仲裁机构开辟“绿色通道”,简化办案程序,对涉及拖欠农民工工资的劳动关系争议案件“优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案”，努力将涉及拖欠农民工工资的劳动争议化解在基层。

健全制度，落实农民工维权长效机制。金昌市这两年相继出台了《金昌市劳动用工备案制度》《关于健全用工单位工资支付保障机制的通知》《金昌市企业劳动保障守法诚信等级评价实施细则》《重大劳动保障违法社会行为公布办法》和“黑名单”管理制度等一系列制度，通过银行代发工资、分账管理、诚信等级评价和“黑名单”制度，强化了从源头上预防农民工工资拖欠，提高了实施企业违法成本，使其“一处失信、处处受限”。

法制宣传，引导农民工依法进行维权。近几年，金昌市充分运用电视、广播、报刊、网络等各种新闻媒体，对相关法律法规及典型案件进行宣传。深入企业、建筑工地宣传《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》等法律法规，进一步提高企业守法意识，增强劳动者的依法维权能力。通过在施工工地免费发放和张贴“农民工权益告知牌”“企业用工须知”，向农民工发放劳动保障维权服务卡，引导农民工掌握欠薪证据，促使农民工依法维权，在全市形成良好的依法用工氛围，力争实现到2020年农民工工资基本无拖欠的目标。

（作者单位：金昌市劳动保障监察支队）

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