居民议事会：专管居民烦心事 金川区昌荣里社区协商民主解难题二三事

去年，金川区昌荣里社区被确定为市上的基层协商民主试点单位，社区成立了居民议事委员会，有25名成员，其中21名是党员，居民代表占到半数以上。自从有了居民议事会，大家坐在一起用协商的方式解决群众关心的问题，已成为该社区党工委开展工作的一种常态。居民的一件件烦心事，通过协商民主的方式得到了解决。

楼房漏水 楼院议事盼来大修

昌荣里社区14区共有68栋老旧楼房，大多数建成时间较早，居住的多为老年人和外来租户，管理难题不断，今天楼顶漏水了，明天管道堵塞了……居民深受困扰。尤其是30栋顶层的住户，更是苦不堪言，楼顶漏水四五年了，多方寻找办法解决，一直未果。

解这个难题，社区一直没有找到合适的切入点，居民议事会带给他们新的工作思路：大家的事大家坐在一起商量。去年8月15日，社区党工委相关人员在做了大量的调查、协调工作后，将协商解决问题的地点设在了30栋楼院内。当天，市机关后勤服务中心负责人、社区专干、居民议事会成员、居民代表共9人拎着马扎，围坐在楼栋前，大家你一言、我一语争论不休。

居民议事会成员魏晓琴说：“社区多次到住建、物业等部门协调解决，并调取了30栋居民维修基金的缴纳情况，其中只有19户缴纳了维修基金，由于楼房建成已近40年，住户变更大，现在追缴维修基金难度非常大，楼顶漏水，楼下住户又不愿分摊费用，所以问题一直拖着。”市机关后勤服务中心主任陆向胜说：“按规定，这栋楼只有十几户缴纳了维修基金，申请动用维修基金很难实现。”……

最后协商结果：由市机关后勤服务中心积极争取改造资金，并动用部分维修基金，为30栋楼顶做防水，社区协调楼栋住户做好腾挪太阳能、楼顶卫生打扫等辅助工作。

8天后，30栋楼顶防水维修工程完工。社区组织议事会成员对30栋楼顶漏水问题进行了回访。看到维修一新的楼顶，住户们满心欢喜。

卫生顽疾 协商议事终解难题

“14区清真寺南北院内垃圾处理不及时，严重影响了周边环境，盼望社区协调解决。”2018年8月，社区收到一封居民来信。信中提到的难题，也是困扰周围住户和社区工作人员多年的难题。

原因是，清真寺南北院平房，由清真寺收取租金，大多租户是做小生意或打零工的。由于人口构成复杂，基础设施差，垃圾经常堆积在院内，租住户怨气很大，周围住户更是无奈，社区不定期组织职工清运，也是十分头疼。

居民议事会成员、社区城管专干张成霞对此事深有感触：“前期做了大量工作，一直解决不好。”

社区将这一难题提交给居民议事会。在社区“两委”班子、党员代表和居民代表等多方入户走访协调后，2018年8月16日，在清真寺院内，由居民议事会成员、清真寺寺管、14区老旧楼房棚户区改造项目施工方、居民代表参加的居民议事会召开了。

大家坐在一起围绕协商议题广泛交流、自由辩论，达成共识：由清真寺每年拿出2000元交给社区，社区聘用人员定期清扫南北院卫生，清真寺对卫生打扫情况进行监管；清真寺对租住户进行管理，社区不定期巡查，发现卫生差并屡次不改的租户，告知清真寺退租；由清真寺出一部分资金，14区老旧楼房棚户区改造项目部对南北院地面进行硬化，对房屋进行粉刷。

2018年9月中旬，清真寺周边居民欣喜地看到：南北院的房屋被粉刷一新，地面干净整洁，不见一点垃圾。

文明养犬 居民自己说了算

狗咬人、狗撵着人跑、狗蹲在路口行人不敢过……这是各个社区居民近年来反映最为强烈的事情。

2018年8月31日下午，昌荣里社区党群服务中心的居民议事厅里也讨论起了这一话题——文明养犬，参与讨论的有社区“两委”班子代表、居委会代表、人大代表、物业公司代表、居民代表等20人。

大家热烈讨论如何文明养犬，居民代表李景玲、李生银、芦秀梅各抒己见：狗要登记造册、发牌，遛狗要牵绳，狗便要随手清理，不能让狗影响别人休息，要打疫苗，对不文明养狗的要罚，要对小区流浪狗尽快进行收容……

最后大家形成商议结果：社区组织人员仔细摸清辖区犬只的实际数量，并召集养犬人开一次专题会议，坐下来交心，倾听他们的想法，面对面宣传文明养犬。同时开展宠物大赛、送狗绳、送捡便器等一系列文明养犬活动，营造文明养犬的良好氛围。这次会上还表决通过了《昌荣里社区养犬公约》。

基层协商民主的成效最终体现在协商成果的转化落实上。社区城管专干张成霞说：“每天早晚我都在辖区内走一趟，明显发现狗便少了，养犬人基本上牵绳遛狗，不文明现象正在一步步改观。”

“经过近一年开展基层协商民主试点工作，我发现，让居民参与协商与他们切身利益有关的问题，问题反而好解决了。昌荣里社区通过征集、审核、调查等方式确定的30个议题，目前已圆满协商解决了25件。”社区党工委副书记吕致全说。

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