让人民群众生活得更幸福更美好 ——5年来金昌市民政工作综述

党的十八大以来的5年,是市委、市政府带领全市人民转型升级、追赶超越的5年,也是全市各级民政部门践行“民政为民、民政爱民”,助力幸福金昌建设的5年。

5年来,市委、市政府始终高度重视民政事业发展,在提高社会救助水平、推进优抚安置改革、完善民政基础设施等方面作出一系列决策部署,出台了一系列惠民举措。民政部门紧紧围绕“加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康”这个主题,不断改革创新,服务发展大局,集中办成了一批民生实事,解决了一批社会关注、群众急需的民生问题,民政工作托底线、促发展、保稳定的作用得到充分发挥。

保民生:织密织牢社会救助网

保民生最重要的是保基本。5年来,金昌市大力推进社会救助制度建设,尽心竭力把社会救助网织得更密更牢。全面开展城乡低保清理规范工作,社会救助规范化水平不断提升。按照城乡一体、均等覆盖的要求,制定了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及失业救助、教育救助、临时救助、医疗救助等8大社会救助制度,在全省率先实现了城乡低保一体化,形成了系统完善的城乡一体社会救助体系,使困难群众基本民生保障水平有了新的提升。2013年以来,市政府累计投入民政资金达11.8亿元,救助各类困难群众86.7万人次,其中,发放城乡低保、农村五保供养、临时救助、医疗救助等各类救助资金9.3亿元。

同时,金昌市始终把保民生放在救灾工作首位,积极构建响应迅速的防灾救灾减灾体系,综合防灾减灾能力有了新提升。

今年5月,市民政局组织相关人员到甘肃农垦黑土洼农场走访慰问,为农场的老军人、老干部、先进模范、困难妇女、困难学生、困难老人、重度残疾人等170人,发放慰问金20万元。

6月,市民政局组织工作人员深入永昌县河西堡镇、城关镇查看山洪灾情,了解被淹农作物损失情况,组织开展救灾工作。

7月,市民政局组织机关和县、区民政局工作人员开展防灾减灾救灾应急演练,确保一旦发生灾情能有序有力有效地开展救灾工作,让受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处,切实保障人民群众生命财产安全。

为此,金昌市建立了市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级灾害信息员队伍,强化防灾减灾宣传演练。创建了6个“全国综合减灾示范社区”,建成了救灾物资储备库、大型防灾减灾避难场所、综合减灾救灾教育培训基地,成立了市救灾物资储备中心。2013年以来,累计投入灾害救助资金1233万元,救助受灾群众39.9万人次,妥善解决了受灾群众的生活困难。

暖民心:社会福利事业广覆盖

民心就是最大的政治。5年来,金昌市始终把发展社会福利事业作为民生所系、民心所向的重点工程,制定出台了《金昌市居家养老服务工作实施方案》《金昌市关于加快养老服务业发展的实施意见》,加快发展养老事业,初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、资金保障与服务保障相匹配,基本服务与选择性服务相结合的养老服务体系。

2013年以来,全市共投入养老服务体系建设资金8500万元,在全市80%以上的城市社区开展居家养老服务,及时为高龄、孤寡、空巢、困难老人提供生活照料、医疗保健、法律维权等方面的服务,开展定人定点定时探视救助活动,为城乡因病致贫家庭特困老人、农村五保老人、城乡空巢老人等有针对性地提供服务,较好地保障了特殊困难老人的日常生活。新建了45个新型农村互助老人幸福院,26个城市日间照料中心,全市养老床位达1904张,每千名老人拥有床位达30张,老年人服务质量得到全面提升。

2013年,金昌市福利彩票销量首次突破1亿元大关,达到1.148亿元,为国家筹集福利彩票公益金3529万元。据统计,市福彩中心筹集的福彩公益金先后为社会福利院、社区老年活动中心“星光计划”项目、农村敬老院、老年活动中心、市老年公寓及殡仪馆等基础设施建设资助资金共计4360多万元,为市福利院残疾孤儿手术康复“明天计划”资助40万元。公益金的投入使用,较好地改善了社会福利设施,保障了老年人、孤儿、残疾人和其他特殊困难群体的基本生活权益。

聚民力:双拥共建创佳绩

市委、市政府着眼于实现强军目标,积极支持部队实施基础设施改造、训练基地建设、通往营区道路硬化、退伍军人创业致富、消防设施配套、加强信息化建设、重点优扶对象解困等10项重点工程,满腔热情为部队办实事、做好事、解难题。

近4年来,全市累计投入资金1.72亿元,市财政安排专项资金5452万元,永昌县、金川区分别投入资金2000多万元,全力支持驻金部队和国防后备力量建设。截至目前,驻金各部队均实现了“居住楼房化、营区园林化、设施配套化、伙食营养化、执勤战备信息化”的“五化”目标。

同时,驻金各部队发扬为人民、爱人民的优良传统和作风,在完成训练、战备任务的同时,积极开展援建重点示范工程、生态环境保护和综合治理工程、维护和谐社会和助民爱民工程、应急抢险和灾后重建工程、援助文化科技卫生和兴学助教等10项重点工程,积极为地方经济社会建设作贡献。4年来,先后出动兵力3万多人次、车辆3100多台次,清理垃圾200余吨,清扫街道130多公里,挖沟换土185万多立方米,植树30多万株,营造了成片的“双拥林”“国防林”“军民共建林”和“民兵防护林”。

4年来,全市累计抚恤补助重点优抚对象6200多人次,发放补助金3217.5万元,为420名城乡退役士兵发放兵役优待金2297.3万元,共安置退役士兵515名,安置率达94%。

目前,金昌市在服务国防和军队现代化建设方面,已圆满完成了“10个100%”目标,为军民融合深度发展奠定了坚实基础。去年7月,金昌市再次获得全国双拥模范城荣誉称号,实现了“七连冠”目标。

一组组数据、一个个事例的背后,体现的是市委、市政府对双拥工作一以贯之的高度重视,反映的是军民融合发展新境界。

解民需:专项事务管理更规范

“为民着想”就得号准“民需之脉”。今年3月27日,市委副书记、市长杨建武对全市民政工作作出批示:民政部门作为政府履行社会管理和公共服务的职能部门,在保障基本民生和加强社会治理中肩负着重大使命和责任。

2013年以来,市民政部门着力开展婚姻登记机关标准化建设,永昌县、金川区婚姻登记处均达到国家3A级标准,婚姻登记管理进一步得到规范。同时,积极发展殡葬事业,殡葬环境大为改善,服务水平明显提升；基层社会治理创新取得新进展,全市138个村全部成立了农村社区,先后有5个城市社区和4个农村社区被省民政厅命名为示范社区,1个街道、2个社区被省民政厅命名为“全省首批和谐社区建设示范单位”。

近年来,金昌市先后投资1.2亿元,积极改善民政基础设施,新建了市民政综合服务大楼、市级救灾物资储备库和大型避难场所、金川区金冶里日间照料中心、永昌县福利服务中心、双湾镇敬老院、三角城陵园综合服务楼、龙景山公墓综合服务楼、市殡仪馆综合服务楼和金川区虚拟养老服务平台；完成了市殡仪馆、公墓、老年公寓、救助站等单位的基础设施改造工程。目前,金昌市基本形成了总量适度、分布合理、配套完善、功能齐全的民政基础服务设施网络。民政为民条件全面改善,服务水平和质量明显提高。

一组组温暖人心的民生画面,勾勒出的是全市人民对美好生活的期盼向往；一串串铿锵有力的数据背后,感受到的是全市民政事业科学发展的律动脉搏……保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。金昌市各级民政部门将以更加务实的举措,顺应百姓期待,守好民生底线,强化兜底保障,体现民生温度,努力让人民群众生活得更幸福更美好。

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