提高政治站位，精心安排部署

定日期前按要求完成清理整治任务。原市国土局和原市农牧局的负责人定期逐点进行督查，具体安排摸查、整改落实。市自然资源局针对自然资源部下发的120个卫星核实图斑，抽调工作人员逐图斑开展核查工作，确保核查不留死角、全域覆盖。

通过10余次全面排查和“回头看”核查，至2019年2月13日底，全市清查设施农业4058座（永昌县2903座、金川区1155座），占地总面积9377.55亩。经甄别发现有“大棚房”问题11宗（永昌县2宗、金川区9宗），涉及违法违规占用耕地面积24.62亩，其中：一类问题4宗（含8个违规建筑），三类问题7宗（含56个违规建筑）。

迅速出击，依法依规坚决整治

1月20日，金川区双湾镇组织人员，对位于该镇古城村违法违规修建的农佳杏休闲园内餐饮休闲设施进行了拆除；2月11日，金昌市康宝养殖专业合作社负责人驾驶挖掘机，含泪将自己投资数百万元违规修建的房屋进行了拆除……

针对已清查出的违法违规问题，金昌市坚持以秦岭北麓西安境内违建别墅问题的通报为鉴，对属于“大棚房”一、二类问题的，态度鲜明，坚决整治整改到位；属于备案手续不全、看护房超标和其他占用耕地违法违规建设问题的，具体问题具体分析，一案一策抓好整改，注重做好政策解释和群众思想工作，坚决杜绝“一刀切”，确保各类问题依法依规坚决整治到位，确保农村社会和谐稳定。

市自然资源局负责人在现场督导时，要求相关乡镇负责人书面承诺完成整改任务时限，督促当事人进行限时整改；对拒不进行整改的，依法严肃处理。县区逐一制定具体整改方案，对涉及需拆除复耕或补办手续的要及时通知到各个经营主体，并对整改任务重的问题“大棚房”及时开展拆除整改工作。

2002年初，永昌县焦家庄乡梅家寺村发动群众在离村庄较远的耕地上修建了50座日光温室，为看护方便，群众在大棚边上修建了平均面积为45平方米的看护房。通过甄别，超标看护房被列入此次“大棚房”专项清理整治中的三类问题。

为取得群众理解和支持，焦家庄镇党委政府负责人带领镇村社三级精干力量，逐户宣传政策；召开专题会议，商讨搬迁安置及清理拆除事宜。经过近两个月的努力，在尊重群众意愿的基础上，拆除了48个超标看护房，拆除了2个看护房的超标部分，所占土地全部恢复了原貌。

市“大棚房”问题清理整治协调推进领导小组办公室负责人告诉记者，截至2月26日，全市11宗64个“大棚房”违法违规建筑已全部拆除，恢复农业生产功能面积11.53亩。

巩固整治成果，着力构建长效监管机制

“本次清理整治中形成的全市设施农业档案卡片，为今后设施农业建设管理提供了依据。”市“大棚房”问题清理整治协调推进领导小组办公室负责人表示，下一步金昌市将以专项行动为契机，构建设施农业长效监管机制，强化永久基本农田用途特殊管制措施。

据介绍，金昌市将建立违法违规占用耕地有奖举报制度；加强设施农业精细化管理，对设施大棚、温室等普遍建档立卡；加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理，完善配套规章制度，强化流转土地用途管制；根据实施乡村振兴战略的需要，进一步贯彻落实好国家和省上的设施农业等用地政策和管理办法；进一步引导企业转变观念，规范种植，坚决杜绝农地非农化问题，确保全市设施农业健康发展。

市自然资源局负责人介绍说，下一步将严格按照自然资源部、农业农村部和省上工作要求，在全市范围内部署开展专项整治行动，加大对设施农用地的备案管理，强化批后监管；建立健全“网格化”监管机制，落实市级半年抽查、县区级季巡查、镇级月检查、村级周巡查制度，确保覆盖涉农县区、乡镇（街道）的所有设施农业，真正做到农地农用、还地于农。

近年来，金昌市高度重视国土资源工作，特别是2018年来，市委、市政府多次召开专题会议，研究部署国土资源工作。

2018年9月，全国开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议后，金昌市立即按照国家和省上要求，安排部署专项整治工作。市委书记王建太指出，全市各级各部门要进一步提高政治站位，充分认识清理整治“大棚房”问题的严肃性、重要性，要严格按照法律法规，严格把握政策界定，按照中央和省委的部署要求，坚持农地农用，谁违法谁拆除，坚决彻底清理整治全市“大棚房”。市委副书记、市长杨建武要求各级各部门要层层压实责任，对标对表、全面排查、摸清底数，把握时机节点，做到边查边改、真查真改，确保按时完成整改目标任务；要建立健全长效监管机制，加大督查力度，对漏报瞒报的严肃问责，确保“大棚房”问题专项清理整治工作取得更加明显的成效。

同时，金昌市及时印发了《金昌市关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》以下简称《方案》，进一步明确了专项行动的目标要求、主要任务、方法步骤和保障措施。市、县(区)两级设立举报电话，原市国土局和原市农牧局等有关部门建立了沟通协调制度，建立专项行动周报制度，全面开展全市设施农业项目用地清理整治专项工作。

严卡时间节点 清理排查不留死角

按照市上《方案》要求，县(区)政府细化了工作方案，按照“逢园必进、逢棚必查、不留死角、摸清底数”的要求，组织县、乡、村三级人员对辖区农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施、农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅、建设农业大棚看护房严重超标准、违法违规进行住宅类经营性开发等情况进行“拉网式”排查摸底登记，逐个入园入棚进行现场核查，建立管理台账。

为确保工作全面落到实处，市委、市政府主要领导多次深入县区实地督查调研，要求县区及有关部门在明确清理范围的基础上，严卡时间节点，务必在省上规

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