嘉祥新政：三年不欠薪，可降低工资保证金

刚报案才5天，宋心礼就拿到了被拖欠3个月的二十多万元工资，这个年，他和39位工友可以安心过了。

嘉祥县卧龙山街道农民宋心礼在当地一家纸业公司打工，他和其他39位工友3个月共计20.68万元的工资一直被公司拖欠。虽然到企业要了很多次，但他们等到的还是那句“没有钱”。后来，宋心礼和工友们找嘉祥县的劳动监察部门碰碰运气，没想到工资真要回来了。

“刚开始，我们劳动监察部门的工作人员上门给公司做工作，公司还是找借口搪塞。”嘉祥县人社局局长、打击拖欠农民工工资专项治理领导小组办公室主任高明双说，工作人员发现给他们解释《劳动法》等政策法规并不管用，就明确表示，“如果公司拒绝支付农民工工资，将面临三条路径：如果责令不改，将依法对其进行行政处罚、加收对工人的工资赔偿金；如果仍拒不支付，将以拒不支付劳动报酬罪移交公安部门；并对违法行为提请上级人社部门将其纳入黑名单。”公司负责人也懂法，最后松了口。

如今在嘉祥县，像宋心礼一样的农民工有了“保护伞”。2017年嘉祥县成立严厉打击拖欠农民工工资专项治理领导小组，并制定出台了《拖欠农民工工资案件预警工作机制实施方案》。高明双介绍说，方案核心要求就是要严格执行“一书两金一卡”制度。“一书”即防范处治年度拖欠农民工工资责任书，“两金”即政府设立的农民工工资周转金和用人单位缴纳的工资保证金，“一卡”即工资发放实名制银行卡。

据悉，在嘉祥县相关部门共收取工资保证金4000多万元，政府和责任主管部门签订责任书48份，人社、住建等部门与各用人单位签订责任书396份，农民工工资持卡发放达1.1万余人。

此外，高明双介绍说，由当地人社、公安、住建等多个部门组成的联合检查组，会定期对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位进行逐户检查；对政府投资项目工程款支付和民工工资发放情况进行不定期督导，确保农民工工资优先发放。“住建部门负责建筑施工行业的欠薪查处，交运、水务等部门负责解决道路和河道施工的欠薪，劳动保障监察执法机构负责各用人单位的监督，劳动仲裁部门、法院负责对涉及农民工讨薪的案件实行简易速裁。”

“为了提高企业遵守法律法规和农民工依法维权的意识，我们还组织企业负责人和农民工学习相关政策法规。”高明双说，“每个施工现场都有信息公示，企业信息和最低工资标准、工资支付日期、维权电话等信息上面都有，遇到维权问题，农民工可以直接电话咨询或投诉。”

另外，为了约束企业违法行为，当地政府把农民工工资支付作为评价企业诚信等级的重要指标。“对拖欠农民工工资的企业，作为不良信用记入诚信档案，在媒体上曝光，并对其资质年检、信贷市场准入、招投标资格等进行限制。”高明双说，信用好、三年内未发生拖欠农民工工资的企业，经确认可降低缴纳农民工工资支付保障金额度。

据了解，2017年，嘉祥县政府部门已为330名农民工追回工资285万余元。

农村大众报记者 祝超群

通讯员 薛海波 孙爱芳

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