金乡多举措意欲后发崛起

本报金乡讯（通讯员王尊广韩洪波王伟）进入新世纪以来，由于没有抓住乡镇企业和工业企业改制的机遇，缺乏工业经济的壮大，缺乏大项目的支撑，金乡曾一度陷入全市经济的“低洼地”。穷则思变，2008年春节过后，一股强劲的春风吹醒了蒜乡大地，意欲图强的金乡通过优化环境、招商引资、全民创业等一系列举措，依靠全县干部群众的思想转变和苦干实干，奏响了“后发崛起”的最强音，演绎了县域发展的进化论。

走进济宁化工园区，康德瑞项目建设现场一片繁忙景象，该项目由浙商总投资2.11亿元，主要生产羟胺橡胶助剂和二氟乙酸等化工原料，产品在国内外有很强的竞争力，目前一号设备已经安装完毕，5月中旬实现了试生产。公司总经理陈军民告诉记者：“金乡县良好的投资环境，是我们在这儿投资的主要原因，在项目落地建设过程中金乡县履行承诺，实现了零障碍。”

环境就是生产力，为切实优化发展环境，金乡县大力开展企业、项目、园区驻地环境专项治理，推行手续办理倒批，建立服务企业问题台账，进行服务项目公开评议，全程助推项目建设。同时，这个县全面推行四位一体、一岗三责领导体制和大指挥部工作体制，全县设立10大园区管委会，选派400多名党员干部到园区工作，跨部门、跨镇街交流干部151名，打破了中梗阻，抽调103名“二线”干部重返一线发挥余热，企业满意率大幅提高。金乡县还不断创新项目管理机制，进一步完善例会制度、督查制度、通报制度，落实项目通报机制。1至4月份，全县固定资产投资累计完成26.1亿元，同比增长24.4%，增速位居全市第一。新入库亿元项目13个，计划总投资38.2亿元，其中5亿元以上项目2个。从项目的“贫瘠洼地”到现在的遍地黄金，金乡始终坚持大上项目、上大项目，通过改制搞活、挂大连强、招商引资等一系列举措，打破了“产业小、项目少、底子薄”的困局，民生煤化、爱德华机械等30余个亿元以上大项目已经投产运营，如意科技、绿色尼龙、盈德气体等20多个过亿元项目正加快推进，并实现了与央企合作发展的突破。大项目一个接一个地落地生根，为金乡工业经济安装了强劲发展的引擎。

经过多年精心打造，化工园区、食品园区和经济开发区三大工业园区各项配套设施基本完善，完全具备了承接产业转移和大项目落地的能力，成为金乡县聚集项目的磁场，集聚了这个县95%以上的大项目、7成以上的固定资产投入、近6成的地区生产总值、一半以上的财政税收。在此基础上，金乡坚持强化工业首位意识，建大园区、上大项目、抓大产业，以经济开发区、化工园区、食品园区为支撑，8个镇街产业园区为配套，拉开了覆盖面积200平方公里的国家级千亿产业园区框架，进一步提升融合、板块资源，加快现有园区转型升级，为承接上级政策项目，汇集外部发展资金，提前打下了新平台，多重叠加效应将会加速显现。

大项目是立县之本，而招商引资是聚集大项目、助推一个地方发展最有效、最直接、最便捷的手段。金乡县加快“走出去”步伐，在产业发达地区举办集中招商活动，围绕培植财源抓招商，坚持抓大不放小，既要“顶天立地”的大项目，也要“铺天盖地”的好项目，以项目集聚拉动经济快速发展，实现经济总量、财政实力同步快速增长。在工作机制和方式上，金乡县打出了有力的“组合拳”。成立了招商引资会战指挥部，明确一名正县级领导任指挥、各镇街抽调一名主要领导脱岗离职招商，根据产业发展规划，按照“龙头企业—产业链—产业集群—园区基地”的发展模式，依托龙头企业开展产业链招商；加强项目策划，瞄准煤电化工、机械制造、纺织服装、商贸物流等行业规模以上企业，开展点对点招商；确定重点区域、围绕长三角、闽中南、京津塘等经济发达地区，派出专业招商人员长期驻点，开展小分队招商和蹲点招商。目前已形成了“县委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的全民招商模式。

创业是县域经济发展的不竭动力，产业园区是推进全民创业的有效载体和良好平台。去年以来，金乡县“两区同建”进入实施阶段，以工促农、以园带镇发展格局已经形成。这个县整合几大园区和各镇街资源，规划建设具有滚动孵化功能、特色鲜明、布局合理的小微型企业创业孵化基地（园）以及专业市场、商业综合体、物流中心等各类创业载体。在此基础上，这个县坚持分类指导，对农村劳动者、高校毕业生、在外务工人员、退伍军人、城镇失业人员、就业困难人员进行调查摸底，有针对性地研究制定帮扶措施，积极鼓励引导他们进行初始创业。在推动企业“二次创业”方面，金乡县实施了中小企业成长型、提升型、培育型重点扶持工程，对62家中小企业进行分类指导、重点扶持，促进企业自身膨胀规模或对外合资合作，加快企业成长。

一系列卓有成效的举措，让金乡重塑发展辉煌，经济发展逆势突破，去年，在全市考核的13项经济指标中，9项指标增幅居全市第一位，其他主要经济指标增幅也都持续保持全市前列。今年，金乡县继续延续强劲发展势头，1-4月份，金乡县完成固定资产投资26亿元，增长24.4%；工业总产值49.63亿元，增长52.75%；民营经济营业收入98.6亿元，增长29.79%；地方财政收入2.56亿元，增长25.7%。

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