打出***“组合拳”

■本报记者张帆

***是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障，如何实现科学治贫、***、有效脱贫？产业帮扶、医疗救助、危房改造、基金养老……金乡县突出精准、把握重点、因人施策，探索出一条因地制宜的新思路，全县***工作取得阶段性成效。截至目前，全县已脱贫6281户，11956人，脱贫率达70.2%。

产业扶贫拓新路

“多亏了这个免费大棚，俺们的日子才有了盼头！”6日上午，金乡县王丕街道贫困村民杨保国在蔬菜大棚里边给自家种植的芹菜除草边对记者说。

杨保国口中免费大棚位于金乡县王丕街道***蔬菜种植基地，共有高标准蔬菜大棚14座，除了专门向贫困户无偿提供外，后续还将免费为他们提供相应的大棚蔬菜种植技术。据王丕街道李集办事处书记韩英介绍，扶贫蔬菜种植基地实行“企业建设基地，政府无偿提供、贫困户经营管理”的发展模式，依靠龙头企业雄厚的经济实力加强农业生产基础设施建设，并通过集约化、规模化种植提高了抵御自然灾害的综合能力，降低了分散种植模式下的自然灾害、市场波动带来的风险。“扶贫大棚可帮扶贫困户10户，每亩大棚每年可以种植蔬菜3至4茬，每茬产值5000元左右，每年每亩产值达到2至3万元。变输血为造血，依托产业发展，才能从根上带动贫困户主动脱贫。”韩英说。

金乡县鲁峰冷藏有限公司是一家集生产与销售为一体的综合加工企业，每年都安排一定数量的加工岗位，吸纳贫困劳动力就业，贫困户基本实现当年入职、当年家庭脱贫。“有空就能来，一天能收入80块。”家住王杰村的刘双新告诉记者，因为车祸他不能从事重体力劳动，现在在厂里的扶贫车间，又能自己挣钱了。“做好产业扶贫，关键在于找准自身定位，在精确定位的基础上创新完善。”金乡县扶贫办主任刘占宗介绍说，金乡拥有完善的大蒜产业体系，借助这一优势，采取政府引导、社会鼓励、贫困群众自愿参与的办法，实现了现有产业带贫增收。他们县依托食品工业园区、大蒜国际交易市场、凯盛农贸市场以及各类加工企业，深度挖掘存储、加工、运输等环节就业潜力，设立贫困户帮扶基地、就业服务专区和扶贫车间，鼓励贫困群众从事大蒜扒皮、剪杆、去须、搬运等简易工种，日均收入在70元以上。

近年来，金乡县坚持把产业帮扶作为***的关键途径，进一步加大产业整合力度，以项目带动，形成品牌与规模，激发了农民的致富内生动力。

免费医疗见实效

6日午时，虽然到了吃饭的时间，但高河街道卫生院理疗室里，大夫仍在为病人忙着推拿。“感谢党和政府，让我享受了免费的治疗，身体轻松多了。”高河韩庄74岁的韩洪年告诉记者，他患有颈椎增生，背腰经常疼痛，今年4月，街道卫生院给他实施了一个疗程的免费治疗。“推拿、拔罐、针灸、中频全部免费，现在又开始了第二个疗程，真的太感谢了！”“我们向每位贫困户发放了健康扶贫医疗惠民卡，定期开展免费查体。”高河街道卫生院王院长介绍，他们通过对全街道947名贫困群众健康大排查，建立了贫困家庭动态管理健康档案，对查体过程中发现的病患人员，根据条件分批次实施免费住院治疗和康复训练。

金乡县将农村贫困人口全部纳入重点人群管理范围，优先提供12大项45类基本公共卫生服务，建立动态管理电子健康档案，免费提供规范化预防接种管理服务等。426个保健医生与因病致贫户“一对一”帮扶，每季度走访一次，逐一建立《因病致贫因病返贫人员健康扶贫记实表》，明确一所定点医院、一名家庭医生、签订一份承诺书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、一次健康查体、一次健康会诊、发放一张健康明白纸“八个一”服务模式，确保健康扶贫到家、到人。全面启动“先看病后付费”诊疗服务模式，简化入院手续,发放惠民医疗服务卡，全县各级公立医疗卫生机构减免住院期间20%检查费用。开展疾病应急救助，指定县域内重点医院无条件的给予急危重伤病情患者紧急救治。核定奖扶、特扶贫困户名单，按照“奖励扶助每人每月100元，特别扶助独生子女伤残家庭每人每月420元、独生子女死亡家庭每人每月520元”标准补助资金。全县各医疗卫生单位建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，充实中医药设备配置和人员配备，重点推进预防、保健、医疗、护理、康复等。目前，已标示***对象16333人，慢性病患者1660人，落实医疗保险***待遇4748人次，总费用1605.95万元，报销969.74万元。

危房改造安民心

66岁的胡超华是金乡县高河街道胡楼村的贫困户，住在四十多平的土坯房内，墙体已经开裂，屋顶也时常漏雨，迫于无奈，只能将塑料膜铺在屋顶的瓦片上。因为家庭困难，自己拿不出改造危房的资金，只能惶惶不安地在危房里住着。

自从金乡县危房改造零负担工程开展以来，胡超华迎来了希望的曙光。包保干部和村干部为他争取了危户改造资金，危房改造不用他拿一分钱，全部由政府承担。从推倒危房到盖起漂亮的安全住房，只用了一周的时间，还装上了防盗门。胡超华脸上无时不洋溢着喜悦的笑容，“感谢政府让我住上安全的房子，以后再也不用担心害怕了。”胡超华如是说。

今年以来，金乡县把危房改造这一民心工程作为脱贫攻坚工作的着力点，大力推进贫困户危房改造，改善贫困户住房条件，确保“不让一个贫困户住在危房”。制定《金乡县建档立卡贫困户危房改造工作实施方案》，内容涵盖目标任务、补助对象和补助标准，按照公开、公平、公正原则，严格执行贫困户个人申请、集体评议、镇街审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收流程，规范补助对象认定、审批和操作程序。对全县贫困户逐户查验、鉴定危房等级，共核定720户纳入危房改造项目，其中鉴定为需修缮429户，需重建291户。建立农村危房改造质量安全管理制度，对改造中危房进行技术指导和质量安全检查，及时纠正、整改存在的问题。健全和加强镇级建设管理机构，成立贫困户危房改造质量安全监管小组，做好危房改造过程中的质量安全巡查监管工作。同时，驻村第一书记、包保单位切实履行职责，帮助贫困户做好危房改造工程。通过积极争取省级危房改造项目资金1050万，县级配套资金524万，对所有720户危房进行了免费修缮重建，保障了贫困群众住房安全。

孝心基金助养老

今年7月起，金乡县鱼山街道肖庄村的贫困老人每月都能领到一笔“孝心基金”。75岁的肖清建老人高兴地告诉记者，他有两个女儿，本身患有肺气肿，村里根据贫困状况，与孩子签订了《“孝心基金”个人承诺书》。“一年每个孩子交500元，我就能领1300元，极大改善了我的生活。”“肖庄村里贫困老人占到总贫困人口的50%以上，为弘扬爱心敬老氛围，倡导优良家风、村风和民风，将孝道文化与***工作有机结合，提高贫困群众尤其是广大老年人的物质和精神生活质量，我们开展了‘孝心基金\’扶贫活动。”鱼山街道党工委副书记韩新峰介绍，“孝心基金”按照“自愿缴纳、村级管理、政府监管”原则，老人子女每年缴纳一定比例养老资金，作为“孝心基金”本金。53个行政村依据村集体资产实际情况，将部分集体资产列为“孝心基金”专项补贴资金，按照“个人每出资筹集100元，村集体资产相应补贴10-20元”原则，作为缴纳资金增值补贴，实现“孝心基金”的增值增息、开源引流，并全部用于家中老人的日常照料与医疗救助，示范引领家庭子女尊老敬老、争孝比顺，真正做到老有所养、脱贫脱困。

金乡县以农村“孝心基金”为载体，以“村民自治、家庭为主、子女首孝、社会互助”为原则，施行孝心基金养老扶贫办法，创新农村养老新模式。“孝心基金”对示范引领家庭子女自觉尊老爱老，弘扬中华民族传统美德，形成政府、社会、企业、家庭合力孝老敬老的良好局面，助推精准脱贫、构建和谐社会，具有重要的现实意义。

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